Equipo Nizkor - Письмо Председателя Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюцией 1373 (2001) о борьбе с терроризмом, от 24 февраля 2017 года на имя Председателя Совета Безопасности.

Организация Объединенных Наций
Совет Безопасности

S/2017/176

Distr.: General
27 February 2017
Russian
Original: English

Письмо Председателя Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюцией 1373 (2001) о борьбе с терроризмом, от 24 февраля 2017 года на имя Председателя Совета Безопасности

Настоящим препровождаются программы работы Комитета Совета Безопасности, учрежденного пунктом 6 резолюции 1373 (2001) (см. приложение), и его Исполнительного директората на период с 1 января по 31 декабря 2017 года (см. добавление).

Деятельность Комитета и Исполнительного директората будет осуществляться согласно соответствующим положениям резолюций Совета Безопасности 1373 (2001), 1535 (2004), 1566 (2004), 1624 (2005), 1805 (2008), 1963 (2010), 2129 (2013), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015) и 2253 (2015) и соответствующих заявлений Председателя Совета.

Комитет, при поддержке Исполнительного директората, будет продолжать работать с государствами-членами над осуществлением вышеперечисленных резолюций, руководствуясь принципами сотрудничества, транспарентности, беспристрастности и последовательности в своем подходе. Комитет, при содействии Исполнительного директората, будет и дальше контролировать и поощрять осуществление резолюции 1373 (2001) государствами-членами и принимать практические меры, направленные на содействие оказанию технической помощи, когда это целесообразно. В процессе диалога с государствами-членами Комитет, при содействии Директората, будет и впредь уделять пристальное внимание осуществлению резолюций 1624 (2005) и 2178 (2014). Комитет, при поддержке Директората, будет также продолжать содействовать осуществлению Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций.

Комитет с удовлетворением отмечает поддержку, которую он получает от государств-членов, Секретариата Организации Объединенных Наций и международных, региональных и субрегиональных организаций, и выражает признательность своему Исполнительному директорату за оказываемую им помощь.

Комитет был бы признателен за доведение настоящего письма с приложением и добавлением к нему до сведения членов Совета и за их издание в качестве документа Совета.

(Подпись) Амр Абдельлатиф Абулатта
Председатель
Комитет Совета Безопасности, учрежденный
резолюцией 1373 (2001) о борьбе с терроризмом

Приложение

Программа работы Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюцией 1373 (2001) о борьбе с терроризмом, на 2017 год

I. Введение

1. Главная цель Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюцией 1373 (2001) о борьбе с терроризмом (Контртеррористический комитет), заключается в обеспечении полного осуществления резолюции 1373 (2001) Совета Безопасности. Кроме того, Комитету поручено включать в его диалог с государствами-членами вопросы, касающиеся их усилий по осуществлению резолюции 1624 (2005) Совета. Комитету также предлагается или рекомендуется взять на себя дополнительные функции в соответствии с резолюциями Совета 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017) и соответствующими заявлениями Председателя Совета, включая заявления от 29 мая 2015 года (S/PRST/2015/11) и 11 мая 2016 года (S/PRST/2016/6).

2. Резолюции Совета Безопасности 1373 (2001), 1624 (2005), 1963 (2010), 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2185 (2014), 2195 (2015), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017) и все другие соответствующие резолюции, заявления Председателя Совета и решения Комитета служат руководством в работе Комитета и его Исполнительного директората.

II. Программа работы

3. Комитет будет и далее применять стратегический и транспарентный подход в своей работе и при содействии Исполнительного директората и Секретариата будет продолжать совершенствовать свои методы работы, в зависимости обстоятельствам, в целях решения первоочередных задач, указанных ниже.

A. Контроль, поддержка и поощрение осуществления резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) Совета Безопасности, а также задач, поставленных в резолюциях 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017)

4. Комитет и его Исполнительный директорат будут активно сотрудничать с государствами-членами в деле контроля, поддержки и поощрения осуществления резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005), а также в деле решения задач, поставленных в резолюциях 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2185 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017). В этой связи Совет по-прежнему подчеркивает необходимость проведения Комитетом и Исполнительным директоратом углубленного анализа сильных и слабых сторон государств-членов, с тем чтобы повысить способность Комитета выявлять передовой практический опыт и вырабатывать с учетом степени приоритетности рекомендации для государствчленов, а также определять приоритетные потребности в поддержке со стороны учреждений-исполнителей и партнеров в области наращивания потенциала, чтобы помочь государствам добиться полного и эффективного осуществления соответствующих резолюций.

5. Комитет будет продолжать анализировать усилия государств-членов по осуществлению резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) с использованием двух инструментов оценки (обзора оценки осуществления и детального изучения процесса осуществления), принимая во внимание требования, сформулированные в резолюциях 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2185 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017. Комитет будет продолжать также выявлять проблемы и потребности каждого из государств-членов и регионов, способствовать оказанию адресной технической помощи и поощрять внедрение передового практического опыта, а также совершать поездки в страны и регионы, включая как визиты на высоком уровне в информационно-пропагандистских целях, так и визиты в целях проведения технической оценки.

6. Комитет будет рассматривать информацию Исполнительного директората о ходе его работы по обновлению технического руководства по осуществлению резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005), принимая при этом во внимание требования, сформулированные в резолюциях 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017), чтобы учесть в нем дополнительные элементы, предусматриваемые в этих резолюциях.

7. На основе информации, представленной Исполнительным директоратом, Комитет планирует проанализировать ход выполнения рекомендаций, сформулированных в докладах по итогам поездок, чтобы оценить прогресс, достигнутый государствами-членами, и эффективность всех принимаемых ими мер по борьбе с терроризмом, в том числе механизма наращивания потенциала и помощи, оказываемой соответствующими партнерами.

8. Комитет рассмотрит представленную Исполнительным директоратом информацию о его работе по выполнению соответствующих положений резолюций, 2133 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017), в том числе в следующих ее аспектах: a) связь между транснациональной организованной преступностью и терроризмом; b) угрозы, проистекающие из доступа террористов к оружию, и поставки и незаконная продажа оружия террористам; c) гендерная проблематика в контексте борьбы с терроризмом; d) предотвращение и пресечение финансирования террористических группировок, включая «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ, также известного как ДАИШ), «Аль-Каиду» и связанные с ними лица, группы, предприятия и организации; e) похищение людей с целью получения выкупа; f) авиационная безопасность; g) судебное преследование; h) социальная реабилитация и интеграция; i) поощрение международного сотрудничества правоохранительных и судебных органов в вопросах противодействия терроризму; j) торговля людьми в террористических целях.

9. При содействии Исполнительного директората Комитет будет приглашать соответствующих должностных лиц государств-членов и представителей соответствующих международных, региональных и субрегиональных организаций выступать на пленарных заседаниях Комитета по тематическим или региональным вопросам, касающимся осуществления резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005), с учетом требований, сформулированных в резолюциях 2133 (2014), 2178 (2014), 2185 (2014), 2195 (2014), 2199 (2015), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017).

10. Комитет будет просить Исполнительный директорат, чтобы он, действуя в тесном сотрудничестве с соответствующими подразделениями Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий, периодически проводил для широкого круга государств-членов брифинги по тематическим или региональным аспектам осуществления резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) с учетом требований, сформулированных в резолюциях 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017).

11. Комитет будет продолжать проводить специальные заседания и мероприятия по темам и вопросам, вызывающим обеспокоенность и интерес у всех государств-членов, чтобы добиться максимального эффекта от резолюций и решений Совета Безопасности и сохранить приверженность международного сообщества делу борьбы с терроризмом во всех его формах и проявлениях. Комитет рассмотрит необходимость принятия последующих мер после изучения предложений Исполнительного директората, которые будут представлены по результатам проводимого им анализа итогов таких заседаний и мероприятий.

12. Действуя в тесном сотрудничестве с Комитетом Совета Безопасности, учрежденным резолюциями 1267 (1999), 1989 (2011) и 2253 (2015) по санкциям против «Исламского государства Ирака и Леванта» (ДАИШ), «Аль-Каиды» и связанных с ними лиц, групп, предприятий и организаций, и Комитетом Совета Безопасности, учрежденным резолюцией 1540 (2004), и руководствуясь своим мандатом, Комитет будет уделять особое внимание тем государствам, информация об осуществлении которыми соответствующих резолюций отсутствует, и искать наиболее эффективные способы активизации диалога с этими государствами.

13. Контртеррористический комитет будет представлять Совету Безопасности через своего Председателя устные доклады о всей проводимой Комитетом и Исполнительным директоратом работе, в том числе о работе, проводимой в соответствии с резолюциями 1373 (2001), 1624 (2005), 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2199 (2015), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017), и, в зависимости от обстоятельств, будет представлять их вместе с докладами председателей Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюциями 1267 (1999), 1989 (2011) и 2253 (2015), и Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюцией 1540 (2004).

14. В соответствии с резолюцией 2129 (2013) Контртеррористический комитет при содействии Исполнительного директората будет продолжать тесно сотрудничать с государствами-членами и региональными и субрегиональными организациями, в том числе во время поездок по странам, в вопросах разработки всеобъемлющих и комплексных стратегий борьбы с терроризмом и в вопросах выявления имеющегося практического опыта, элементов и эффективных стандартов.

15. Комитет при содействии своего Исполнительного директората будет продолжать работать со своими партнерами в рамках Глобальной контртеррористической исследовательской сети над анализом возникающих проблем, тенденций и событий, связанных с терроризмом, и выявлением передового практического опыта в области осуществления резолюций 1373 (2001), 1624 (2005), 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017) и других соответствующих решений Совета.

16. Комитет продолжит рассмотрение информации Исполнительного директората о его взаимодействии и укреплении партнерских связей с международными, региональными и субрегиональными организациями, структурами, занимающимися вопросами развития, гражданским обществом, научными кругами и другими сторонами в области проведения исследований и сбора информации и выявления передового практического опыта в поддержку усилий Комитета по содействию осуществлению резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) с учетом новых требований, сформулированных в резолюциях 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017).

17. Комитет будет и впредь призывать к поддержанию самого тесного сотрудничества между группами экспертов Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюциями 1267 (1999), 1989 (2011) и 2253 (2015), и Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюцией 1540 (2004), а также Канцелярией Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий, в том числе, в зависимости от обстоятельств, в вопросах более широкого и систематического обмена информацией, координации поездок и участия в практикумах, содействия оказанию технической помощи и поддержания отношений с международными, региональными и субрегиональными организациями, и будет рассматривать информацию Исполнительного директората об осуществлении общих стратегий.

18. Контртеррористический комитет будет рассматривать информацию и аналитические материалы Исполнительного директората об укреплении международного сотрудничества, выявлении новых проблем, тенденций и событий, связанных с резолюциями 1373 (2001), 1624 (2005), 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017), и поиске практических путей выполнения требований этих резолюций государствами-членами.

19. В соответствии с резолюциями 1373 (2001), 1624 (2005), 2133 (2014), 2178 (2014), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017) Комитет будет рассматривать вопрос о применении всеобъемлющего подхода в деятельности по предотвращению распространения терроризма и подстрекательства к совершению террористических актов, мотивированных насильственным экстремизмом и нетерпимостью. В соответствии с заявлением Председателя от 11 мая 2016 года (S/PRST/2016/6) Комитет будет продолжать прилагать усилия по подготовке «всеобъемлющей международной рамочной стратегии», как это предусматривается в заявлении Председателя.

20. Комитет будет уделять особое внимание более настоятельной необходимости вести борьбу с вызывающими наибольшую обеспокоенность террористическими тенденциями, с которыми мир сталкивается сегодня в следующих сферах: подстрекательство к совершению террористических актов, радикализация и вербовка террористов, включая иностранных боевиков-террористов, сбор финансовых средств на поддержку террористической деятельности, планирование и совершение террористических актов и торговля людьми в террористических целях. С этой целью Комитет будет продолжать принимать меры реагирования в связи с расширением использования террористами информационно-коммуникационных технологий, в частности Интернета, для осуществления вышеупомянутой террористической деятельности. К тому же в соответствии с резолюцией 2195 (2014) Совета Безопасности Комитет будет также уделять внимание проблеме усиления взаимосвязи между терроризмом и транснациональной организованной преступностью, которая в некоторых случаях и некоторых регионах становится более острой.

21. Комитет будет рассматривать информацию и предложения Исполнительного директората о его деятельности по расширению диалога и обмена информацией со специальными посланниками, Департаментом по политическим вопросам и Департаментом операций по поддержанию мира, в том числе на этапах планирования миссий, когда это целесообразно, в связи с осуществлением резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) и других соответствующих резолюций Совета.

22. На основе информации, полученной от Исполнительного директората, Комитет представит Совету Безопасности доклад о работе Исполнительного директората для рассмотрения Советом в контексте продления мандата Исполнительного директората. В соответствии с резолюцией 2129 (2013) Совета Комитет представит доклад Совету до истечения срока действия мандата Исполнительного директората 31 декабря 2017 года.

B. Содействие оказанию технической помощи государствам

23. Комитет будет продолжать уделять пристальное внимание укреплению роли Исполнительного директората в содействии оказанию государствам-членам технической помощи в форме предоставления им аналитических материалов и рекомендаций относительно осуществления резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) с учетом новых требований, сформулированных в резолюциях 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017). В этой связи Комитет намерен рассмотреть на основе предложений Исполнительного директората наиболее эффективные способы оценки воздействия осуществляемой им при поддержке доноров деятельности по реализации проектов, связанных с созданием потенциала и сотрудничеством, в соответствии с резолюцией 2129 (2013).

24. Комитет поддерживает также партнерские отношения с Комитетом Совета Безопасности, учрежденным резолюциями 1267 (1999), 1989 (2011) и 2253 (2015), и Группой по аналитической поддержке и наблюдению за санкциями в вопросах осуществления соответствующих резолюций Совета. На основе информации Исполнительного директората Контртеррористический комитет проведет ежегодный обзор и составит график мероприятий по содействию осуществлению резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) с учетом новых требований, сформулированных в резолюциях 2129 (2013), 2133 (2014), 2170 (2014), 2178 (2014), 2199 (2015), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017), и сотрудничества в этой области.

25. При содействии Исполнительного директората Комитет продолжит тесно сотрудничать с соответствующими подразделениями Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий, соответствующими вспомогательными органами Совета и международными, региональными и субрегиональными организациями в целях укрепления способности государств-членов в полной мере осуществлять резолюции 1373 (2001) и 1624 (2005) с учетом новых требований, сформулированных в резолюциях 2129 (2013), 2133 (2014), 2170 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2199 (2015), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017), и в целях содействия оказанию технической помощи, в частности путем поощрения контактов между донорами и получателями помощи на цели создания потенциала, а также путем обмена информацией, когда это целесообразно, с соответствующими контртеррористическими органами Организации Объединенных Наций и международными, региональными и субрегиональными организациями.

26. Комитет при содействии Исполнительного директората и в тесном сотрудничестве с Канцелярией Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий и Контртеррористическим центром Организации Объединенных Наций будет искать партнеров, которые готовы и способны оказать техническую помощь государствам, по их просьбе, принимая во внимание необходимость эффективной координации действий в рамках Целевой группы содействия предоставлению и оказания технической помощи, в частности государствам наиболее пострадавших регионов, в том числе с помощью реализации плана действий по наращиванию потенциала в области борьбы с потоками иностранных боевиков-террористов, совместно предложенного Целевой группой и Центром.

C. Поддержание диалога с государствами по вопросу об осуществлении резолюции 1624 (2005)

27. Комитет будет рассматривать информацию Исполнительного директората о его текущем взаимодействии и диалоге с государствами-членами по вопросу об осуществлении резолюции 1624 (2005) и его работе по оказанию им поддержки в разработке в соответствии с их обязательствами по международному праву национальных стратегий, включающих противодействие подстрекательству к совершению террористических актов, мотивированных насильственным экстремизмом, которые могут стать питательной средой для терроризма и нетерпимости, а также по содействию оказанию технической помощи путем предоставления информации и результатов оценок структурам, занимающимся работой по наращиванию потенциала, в целях эффективного осуществления этой резолюции с учетом целей инициативы, изложенной в Плане действий Генерального секретаря по предупреждению насильственного экстремизма (см. A/70/674).

28. Комитет будет продолжать побуждать государства, которые еще не сделали этого, представить доклады об осуществлении резолюции 1624 (2005). Комитет будет также направлять и поддерживать усилия Исполнительного директората по обеспечению полного выполнения плана действий Комитета, включая его обновление и учет соответствующего передового практического опыта при осуществлении резолюции 1624 (2005). Комитет будет обеспечивать координацию и взаимодополняемость усилий с проводимой работой по предотвращению и пресечению насильственного экстремизма, который может служить питательной средой для терроризма, в том числе с работой Канцелярии Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий, которая играет ведущую роль в деятельности Организации Объединенных Наций в этой области, включая работу по осуществлению резолюции 1624 (2005) и резолюции 2178 (2014) о противодействии насильственному экстремизму с учетом Плана действий Генерального секретаря по предупреждению насильственного экстремизма.

D. Осуществление Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций

29. На основе регулярных брифингов и информации об участии Исполнительного директората в деятельности в рамках Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий Комитет будет продолжать обсуждать вопросы, касающиеся осуществления Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций, принимая во внимание резолюцию 70/291 Генеральной Ассамблеи.

E. Поощрение уважения прав человека в условиях борьбы с терроризмом

30. Комитет будет рассматривать информацию Исполнительного директората о ходе его дальнейшей работы по подготовке мероприятий в области поощрения прав человека в условиях борьбы с терроризмом с целью обеспечить, чтобы при рассмотрении всех вопросов прав человека и верховенства права, актуальных с точки зрения осуществления резолюций 1373 (2001), 1624 (2005) и 2178 (2014) и других соответствующих резолюций применялся последовательный и беспристрастный подход, в том числе, когда это целесообразно, при поездках в страны, организуемых с согласия посещаемых государств-членов, и при оказании технической помощи.

III. Осуществление коммуникационной стратегии

31. Комитет будет продолжать осуществлять пересмотренную коммуникационную стратегию, направленную на повышение информированности о роли и деятельности Комитета и его Исполнительного директората, в том числе с помощью поиска путей обеспечения максимальной отдачи от обновленных глобальных обзоров хода осуществления государствами-членами резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) и серии докладов об осуществлении резолюции 2178 (2014) и 2253 (2015). В этой связи Комитет будет уделять особое внимание: a) информационно-пропагандистской и коммуникационной деятельности, касающейся дальнейшего осуществления резолюции 2178 (2014) об иностранных боевиках-террористах и руководящих принципов Комитета по вопросу о пресечении их потока; b) специальным заседаниям и открытым брифингам Комитета; c) визитам высокого уровня в информационно-пропагандистских целях членов Комитета, его Председателя и Директора-исполнителя Исполнительного директората; и d) усилиям по борьбе с насильственным экстремизмом и подстрекательством к насилию, как это предусматривается в резолюциях 1624 (2005) и 2178 (2014).

Добавление

Программа работы Исполнительного директората Контртеррористического комитета на 2017 год

I. Введение

1. Программа работы Исполнительного директората Контртеррористического комитета на период с 1 января по 31 декабря 2017 года была подготовлена согласно соответствующим положениям доклада Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюцией 1373 (2001) о борьбе с терроризмом (Контртеррористический комитет), об активизации его работы (S/2004/124) и с учетом программы работы Комитета на тот же период, а также задач, сформулированных Советом Безопасности в его соответствующих резолюциях, включая резолюции 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017), и в соответствующих заявлениях Председателя Совета, в том числе заявления от 29 мая 2015 года (S/PRST/2015/11) и от 11 мая 2016 года (S/PRST/2016/6).

2. Исполнительный директорат будет продолжать оказывать поддержку Комитету в его усилиях по применению стратегического и последовательного подхода в его работе и совершенствованию его методов работы, когда это целесообразно, чтобы обеспечить достижение его приоритетных целей в областях, определенных в программе работы Комитета.

3. Исполнительный директорат будет продолжать регулярно докладывать Комитету о своей работе, в том числе представлять доклады о своих поездках, ежемесячные доклады и ежегодные доклады, и реагировать на любые дополнительные просьбы, которые могут поступать в течение отчетного периода.

II. Программа работы

A. Контроль, поддержка и поощрение осуществления резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) Совета Безопасности, а также задач, сформулированных в резолюциях 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017)

4. Исполнительный директорат будет и далее оказывать Комитету поддержку и активно сотрудничать с государствами-членами в деле контроля, поддержки и поощрения осуществления резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005), а также задач, сформулированных в резолюциях 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2185 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017). Комитет и Исполнительный директорат будут осуществлять эту деятельность, проводя углубленный анализ сильных и слабых сторон государств-членов, с тем чтобы повысить способность Комитета выявлять передовой практический опыт и вырабатывать с учетом степени приоритетности рекомендации для государств-членов, а также определять приоритетные потребности в помощи со стороны учреждений-исполнителей и партнеров в области наращивания потенциала, чтобы помочь государствам добиться полного и эффективного осуществления соответствующих резолюций.

5. Исполнительный директорат будет продолжать оказывать содействие Комитету в анализе усилий государств-членов по осуществлению резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) с использованием двух инструментов оценки (обзора оценки осуществления и детального изучения процесса осуществления), принимая во внимание требования, сформулированные в резолюциях 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2185 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017); выявлении проблем и потребностей каждого из государств-членов и регионов; содействии оказанию в этой связи адресной технической помощи и поощрении внедрения передового практического опыта; и совершении поездок в страны и регионы, включая как визиты на высоком уровне в информационно-пропагандистских целях, так и визиты в целях проведения технической оценки.

6. Исполнительный директорат будет предоставлять Комитету информацию о ходе его работы по обновлению технического руководства по осуществлению резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005), принимая при этом во внимание требования, сформулированные в резолюциях 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017), чтобы учесть в нем дополнительные элементы, предусматриваемые в этих резолюциях.

7. Исполнительный директорат будет оказывать Комитету помощь в проведении анализа хода выполнения рекомендаций, сформулированных в докладах по итогам поездок, чтобы оценить прогресс, достигнутый государствами-членами, и эффективность всех принимаемых ими мер по борьбе с терроризмом, в том числе механизма наращивания потенциала и помощи, оказываемой соответствующими партнерами.

8. Исполнительный директорат будет представлять на рассмотрение Комитета информацию о выполнении соответствующих положений резолюций 2133 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017), в том числе в следующих ее аспектах: a) связь между транснациональной организованной преступностью и терроризмом; b) угрозы, проистекающие из доступа террористов к оружию, и поставки и незаконная продажа оружия террористам; c) гендерная проблематика в контексте борьбы с терроризмом; d) предотвращение и пресечение финансирования террористических группировок, включая «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ, также известного как ДАИШ), «Аль-Каиду» и связанные с ними лица, группы, предприятия и организации; e) похищение людей с целью получения выкупа; f) авиационная безопасность; g) судебное преследование; h) социальная реабилитация и интеграция; i) поощрение международного сотрудничества правоохранительных и судебных органов в вопросах противодействия терроризму; и j) торговля людьми в террористических целях.

9. Исполнительный директорат будет оказывать Комитету помощь в приглашении соответствующих должностных лиц государств-членов и представителей соответствующих международных, региональных и субрегиональных организаций для выступления в Комитете по тематическим или региональным вопросам, касающимся осуществления резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005), с учетом требований, сформулированных в резолюциях 2133 (2014), 2178 (2014), 2185 (2014), 2195 (2014), 2199 (2015), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017).

10. Исполнительный директорат, действуя в тесном сотрудничестве с соответствующими подразделениями Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий, будет периодически проводить для государств-членов брифинги по тематическим или региональным аспектам осуществления резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) с учетом требований, сформулированных в резолюциях 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017).

11. Исполнительный директорат будет оказывать Комитету помощь в форме проведения специальных заседаний и мероприятий по темам и вопросам, вызывающим обеспокоенность и интерес у всех государств-членов, чтобы добиться максимального эффекта от резолюций и решений Совета Безопасности и сохранить приверженность международного сообщества делу борьбы с терроризмом во всех его формах и проявлениях. Исполнительный директорат будет представлять на рассмотрение Комитета предложения о целесообразности проведения последующих мероприятий по результатам проводимого им анализа итогов таких заседаний и мероприятий.

12. Исполнительный директорат, действуя в тесном сотрудничестве с Комитетом Совета Безопасности, учрежденным резолюциями 1267 (1999), 1989 (2011) и 2253 (2015) по санкциям против «Исламского государства Ирака и Леванта» (ДАИШ), «Аль-Каиды» и связанных с ними лиц, групп, предприятий и организаций, и Комитетом Совета Безопасности, учрежденным резолюцией 1540 (2004), и руководствуясь своим мандатом, будет и далее оказывать Комитету помощь, уделяя особое внимание тем государствам, информация об осуществлении которыми соответствующих резолюций отсутствует, и искать наиболее эффективные способы активизации диалога Комитета с этими государствами.

13. Исполнительный директорат будет и далее содействовать Контртеррористическому комитету в представлении Совету Безопасности через его Председателя устных докладов о всей проводимой Комитетом и Исполнительным директоратом работе, в том числе о работе, проводимой в соответствии с резолюциями 1373 (2001), 1624 (2005), 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2199 (2015), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017), и, в зависимости от обстоятельств, будет представлять их вместе с докладами председателей Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюциями 1267 (1999), 1989 (2011) и 2253 (2015), и Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюцией 1540 (2004).

14. В соответствии с резолюцией 2129 (2013) Исполнительный директорат будет и далее оказывать Комитету помощь в поддержании тесного сотрудничества с государствами-членами и региональными и субрегиональными организациями, в том числе во время поездок по странам, в вопросах разработки всеобъемлющих и комплексных стратегий борьбы с терроризмом и в вопросах выявления имеющегося практического опыта, элементов и эффективных стандартов.

15. Исполнительный директорат будет продолжать как можно более тесно сотрудничать и работать со своими партнерами в рамках Глобальной контртеррористической исследовательской сети над анализом возникающих проблем, тенденций и событий, связанных с терроризмом, и выявлением передового практического опыта в области осуществления резолюций 1373 (2001), 1624 (2005), 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017) и других соответствующих решений Совета.

16. Исполнительный директорат будет представлять Комитету информацию о его взаимодействии и укреплении партнерских связей с международными, региональными и субрегиональными организациями, структурами, занимающимися вопросами развития, гражданским обществом, научными кругами и другими сторонами в области проведения исследований и сбора информации и выявления передового практического опыта в поддержку усилий Комитета по содействию осуществлению резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) с учетом новых требований, сформулированных в резолюциях 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017).

17. Исполнительный директорат будет и далее поддерживать самое тесное сотрудничество с группами экспертов Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюциями 1267 (1999), 1989 (2011) и 2253 (2015), и Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюцией 1540 (2004), а также Канцелярией Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий, в том числе, в зависимости от обстоятельств, в вопросах более широкого и систематического обмена информацией, координации поездок и участия в практикумах; содействия оказанию технической помощи; и поддержания отношений с международными, региональными и субрегиональными организациями, а также будет представлять Комитету информацию об осуществлении общих стратегий.

18. Исполнительный директорат будет представлять на рассмотрение Комитета предложения об укреплении международного сотрудничества и, в соответствии с резолюцией 2129 (2013), о выявлении новых проблем, тенденций и событий, связанных с резолюциями 1373 (2001) и 1624 (2005), о мерах в связи с проблемами, тенденциями и событиями, указанными в резолюциях 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017), и о поиске практических путей выполнения требований этих резолюций государствами-членами.

19. В соответствии с резолюциями 1373 (2001), 1624 (2005), 2133 (2014), 2178 (2014), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017) Исполнительный директорат будет продолжать оказывать Комитету поддержку в дальнейшем рассмотрении им вопроса о применении всеобъемлющего подхода в деятельности по предотвращению распространения терроризма и подстрекательства к совершению террористических актов, мотивированных насильственным экстремизмом и нетерпимостью. В соответствии с заявлением Председателя от 11 мая 2016 года (S/PRST/2016/6) Исполнительный директорат представит Комитету на рассмотрение предложение о «всеобъ емлющей международной рамочной стратегии», как это предусматривается в заявлении Председателя.

20. Исполнительный директорат будет и далее оказывать Комитету помощь в связи с усилением необходимости противодействия вызывающим наибольшую обеспокоенность террористическим тенденциям, с которыми мир сталкивается сегодня в следующих сферах: подстрекательство к совершению террористических актов, радикализация и вербовка террористов, включая иностранных боевиков-террористов, сбор финансовых средств на поддержку террористической деятельности, планирование и совершение террористических актов и торговля людьми в террористических целях, а также расширение использования террористами информационно-коммуникационных технологий, в частности Интернета, для осуществления вышеупомянутой террористической деятельности и, как это указывается в резолюции 2195 (2014), проблема усиления взаимосвязи между терроризмом и транснациональной организованной преступностью, которая в некоторых случаях и некоторых регионах становится более острой.

21. Исполнительный директорат будет представлять Комитету информацию и предложения в отношении его деятельности по расширению диалога и обмена информацией со специальными посланниками, Департаментом по политическим вопросам и Департаментом операций по поддержанию мира, в том числе на этапах планирования миссий, когда это целесообразно, в связи с осуществлением резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) и других соответствующих резолюций Совета.

22. Исполнительный директорат представит доклад о своей работе на рассмотрение Комитета и Совета Безопасности в контексте продления мандата Исполнительного директората до истечения срока действия мандата Директората 31 декабря 2017 года в соответствии с резолюцией 2129 (2013) Совета.

B. Содействие оказанию технической помощи государствам

23. Исполнительный директорат будет и далее уделять пристальное внимание укреплению своей роли в деле содействия Комитету в оказании государствам-членам технической помощи в форме предоставления им аналитических материалов и рекомендаций относительно осуществления резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) с учетом новых требований, сформулированных в резолюциях 2129 (2013), 2133 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017). В этой связи Исполнительный директорат будет представлять Комитету на рассмотрение предложения о наиболее эффективных способах оценки воздействия осуществляемой им при поддержке доноров деятельности по реализации проектов, связанных с созданием потенциала и сотрудничеством, в соответствии срезолюцией 2129 (2013).

24. Исполнительный директорат будет оказывать содействие Комитету в деле сотрудничества с Комитетом, учрежденным резолюциями 1267 (1999), 1989 (2011) и 2253 (2015), и Группой по аналитической поддержке и наблюдению за санкциями в вопросах осуществления соответствующих резолюций Совета. Исполнительный директорат будет также предоставлять Комитету информацию для проведения ежегодного обзора и составления графика мероприятий по содействию осуществлению резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) с учетом новых требований, сформулированных в резолюциях 2129 (2013), 2133 (2014), 2170 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2199 (2015), 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017), и сотрудничества в этой области.

25. Исполнительный директорат будет и впредь тесно сотрудничать с соответствующими подразделениями Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий, соответствующими группами экспертов вспомогательных органов Совета Безопасности и соответствующими международными, региональными и субрегиональными организациями в целях укрепления способности государств-членов в полной мере осуществлять резолюции 1373 (2001) и 1624 (2005) с учетом новых требований, сформулированных в резолюциях 2129 (2013), 2133 (2014), 2170 (2014), 2178 (2014), 2195 (2014), 2199 (2015) , 2220 (2015), 2242 (2015), 2253 (2015), 2309 (2016), 2322 (2016), 2331 (2016) и 2341 (2017), и в целях содействия оказанию технической помощи, в частности путем поощрения контактов между донорами и получателями помощи на цели создания потенциала, а также путем обмена информацией, когда это целесообразно, с соответствующими контртеррористическими органами Организации Объединенных Наций и международными, региональными и су б-региональными организациями.

26. Исполнительный директорат будет и далее работать в тесном контакте с Канцелярией Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий и Контртеррористическим центром Организации Объединенных Наций и искать партнеров, которые готовы и способны оказать техническую помощь государствам, по их просьбе, принимая во внимание необходимость эффективной координации действий в рамках Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий в вопросах содействия предоставлению и оказания технической помощи, в частности государствам наиболее пострадавших регионов, в том числе с помощью реализации плана действий по наращиванию потенциала в области борьбы с потоками иностранных боевиков-террористов, совместно предложенного Целевой группой, Центром и Исполнительным директоратом.

C. Поддержание диалога с государствами по вопросу об осуществлении резолюции 1624 (2005)

27. Исполнительный директорат будет и далее предоставлять Комитету информацию о его текущем взаимодействии и диалоге с государствами-членами по вопросу об осуществлении резолюции 1624 (2005) и его работе по оказанию им поддержки в разработке, в соответствии с их обязательствами по международному праву, стратегий, включающих противодействие подстрекательству к совершению террористических актов, мотивированных насильственным экстремизмом и нетерпимостью, и содействовать оказанию технической помощи в целях эффективного осуществления этой резолюции с учетом целей инициативы, изложенной в Плане действий Генерального секретаря по предупреждению насильственного экстремизма (см. A/70/674).

28. Исполнительный директорат будет продолжать представлять Комитету информацию о своих усилиях по сотрудничеству с государствами-членами, которые еще не представили доклады об осуществлении резолюции 1624 (2005), а также обеспечивать полное выполнение плана действий Комитета, включая его обновление и учет соответствующего передового практического опыта при осуществлении резолюции 1624 (2005). Исполнительный директорат будет и далее оказывать содействие Комитету в обеспечении координации и взаимодополняемости его усилий с проводимой работой по предотвращению и пресечению насильственного экстремизма, который может служить питательной средой для терроризма, в том числе с работой Канцелярии Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий, которая играет ведущую роль в деятельности Организации Объединенных Наций в этой области, включая работу по осуществлению резолюции 1624 (2005) и резолюции 2178 (2014) о противодействии насильственному экстремизму с учетом Плана действий Генерального секретаря по предупреждению насильственного экстремизма.

D. Осуществление Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций

29. Исполнительный директорат будет и далее представлять информацию и проводить регулярные брифинги для Комитета об участии Исполнительного директората в деятельности в рамках Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий по вопросам, касающимся осуществления Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций, принимая во внимание резолюцию 70/291 Генеральной Ассамблеи.

E. Поощрение уважения прав человека в условиях борьбы с терроризмом

30. Исполнительный директорат будет представлять Комитету информацию о ходе его дальнейшей работы по подготовке мероприятий в области прав человека в условиях борьбы с терроризмом и деятельности с целью обеспечить, чтобы при рассмотрении всех вопросов прав человека и верховенства права, актуальных с точки зрения осуществления резолюций 1373 (2001), 1624 (2005) и 2178 (2014) и других соответствующих резолюций, применялся последовательный и беспристрастный подход, в том числе, когда это целесообразно, при поездках в страны, организуемых с согласия посещаемых государств-членов, и при оказании технической помощи.

III. Осуществление коммуникационной стратегии

31. Исполнительный директорат будет предоставлять Комитету информацию об осуществлении коммуникационной стратегии, направленной на повышение информированности о роли и деятельности Комитета и его Исполнительного директората, в том числе о способах обеспечения максимальной отдачи от обновленных глобальных обзоров хода осуществления государствами-членами резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) и серии докладов об осуществлении резолюций 2178 (2014) и 2253 (2015). В этой связи Исполнительный директорат будет оказывать Комитету содействие в его усилиях по обеспечению особого внимания: a) информационно-пропагандистской и коммуникационной деятельности, касающейся дальнейшего осуществлением резолюции 2178 (2014) об иностранных боевиках-террористах и руководящих принципов Комитета по вопросу о пресечении их потока; b) специальным заседаниям и открытым брифингам Комитета; c) визитам высокого уровня в информационно -пропагандистских целях членов Комитета, его Председателя и Директора -исполнителя Исполнительного директората; и d) усилиям по борьбе с насильственным экстремизмом и подстрекательством к насилию, как это предусматривается в резолюциях 1624 (2005) и 2178 (2014).

Information
Bookshop \| Donate Derechos \| Equipo Nizkor

27фев17