Information
Equipo Nizkor
        Bookshop | Donate
Derechos | Equipo Nizkor       

24авг17

English | Français | Español

Доклад Генерального секретаря: Осуществление резолюций Совета Безопасности 2139 (2014), 2165 (2014), 2191 (2014), 2258 (2015) и 2332 (2016)

Организация Объединенных Наций
Совет Безопасности

S/2017/733

Distr.: General
24 August 2017
Russian
Original: English

Осуществление резолюций Совета Безопасности 2139 (2014), 2165 (2014), 2191 (2014), 2258 (2015) и 2332 (2016)

Доклад Генерального секретаря

I. Введение

1. Настоящий доклад является сорок вторым докладом, представляемым в соответствии с пунктом 17 резолюции 2139 (2014), пунктом 10 резолюции 2165 (2014), пунктом 5 резолюции 2191 (2014), пунктом 5 резолюции 2258 (2015) и пунктом 5 резолюции 2332 (2016) Совета Безопасности, в которых Совет просил меня каждые 30 дней докладывать об осуществлении этих резолюций всеми сторонами конфликта в Сирийской Арабской Республике.

2. Содержащаяся в настоящем докладе информация основана на сведениях, которыми располагают учреждения Организации Объединенных Наций, и данных, полученных от правительства Сирийской Арабской Республики и из других сирийских и открытых источников. Данные учреждений Организации Объединенных Наций об их гуманитарных поставках приведены за период с 1 по 31 июля 2017 года.

II. Основные события

Вставка 1
Основные факты, июль 2017 года

1) В июле было реализовано несколько международных инициатив для сокращения масштабов насилия и в поддержку политического урегулирования в Сирийской Арабской Республике, в том числе седьмой раунд официальных внутрисирийских переговоров в Женеве, проведенный 10-14 июля. Согласно сообщениям, инициативы по прекращению огня на территории, охватывающей части мухафаз Эль-Кунейтра, Даръа и Эс-Сувайда на юго-западе страны, привели к значительному сокращению масштабов насилия.

2) В городе Эр-Ракка интенсивные бои, артиллерийские и минометные обстрелы и воздушные удары продолжали приводить к гибели и ранениям значительного числа гражданских лиц. В городе без возможности выбраться остается от 20 до 50 000 человек. Число людей, вынужденных покинуть свои дома в северо-восточной части страны с 1 апреля из-за наступательной операции, продолжало расти и превысило 200 000.

3) Начавшиеся в мухафазе Идлиб столкновения между негосударственными вооруженными оппозиционными группами привели к жертвам среди гражданского населения. Район, где находится пункт пересечения границы Баб-эль-Хава, используемый для трансграничных операций Организации Объединенных Наций с территории Турции, был временно закрыт на неделю из-за боевых действий, и это сказалось также на операциях партнеров по гуманитарной деятельности.

4) 30 июля в осажденный поселок Эн-Нашабия в восточной части Гуты прибыла первая за все время автоколонна межучрежденческой операции, проводимой Организацией Объединенных Наций через линию противостояния. Автоколонна доставила помощь для 7200 человек. В июле было направлено еще пять межучрежденческих автоколонн, доставивших помощь 190 500 людям в труднодоступных районах.

5) Серьезной проблемой по-прежнему является изъятие из партий грузов предметов медицинского назначения; так, в июне были изъяты медицинские товары, которых хватило бы для лечения 66 884 человек.

3. 10-14 июля мой Специальный посланник по Сирии созвал седьмой раунд официальных внутрисирийских переговоров в Женеве. Высший комитет по переговорам и каирская и московская платформы нашли общие позиции по принципам ведения переговоров, а также графику и процессу разработки проекта новой конституции. Правительство также продолжало обсуждать эти принципы, по-прежнему уделяя основное внимание вопросам борьбы с терроризмом. Во время внутрисирийских переговоров мой Специальный посланник встретился также с Консультативным советом сирийских женщин и просил его представить мнения и материалы. 17-27 июля, сразу после седьмого раунда переговоров, Канцелярия Специального посланника провела ряд параллельных региональных консультаций в Бейруте, Газиантепе (Турция) и Аммане с участием более 120 субъектов и сетей, представляющих сирийское гражданское общество. Эти консультации проводились в целях укрепления инклюзивности и обеспечения преемственности функционирования «Комнаты поддержки гражданского общества», а также ее эффективности в Женевском политическом процессе.

4. Перед официальными внутрисирийскими переговорами мой Специальный посланник вместе с техническими экспертами из своей Канцелярии принял участие в состоявшемся 4-5 июля совещании астанинских гарантов Меморандума о создании зон деэскалации от 4 мая 2017 года (Исламская Республика Иран, Российская Федерация и Турецкая Республика). На этом этапе гаранты не смогли достичь окончательного соглашения ни об оперативных и технических условиях функционирования всех зон деэскалации. По-прежнему обсуждались меры укрепления доверия в том, что касается гуманитарного разминирования, и проблема задержанных и пропавших без вести лиц.

5. На саммите Группы 20 в Гамбурге (Германия), проходившем 7-8 июля, президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки объявили о принятии согласованного с Иорданией отдельного соглашения о прекращении огня на юго-западе Сирийской Арабской Республики. Это соглашение вступило в силу 11 июля, и с тех пор в южных мухафазах Даръа, Эль-Кунейтра и Эс-Сувайда значительно снизилась интенсивность боевых действий. После начала действия режима прекращения огня в городе Даръа сообщалось лишь об эпизодических наземных обстрелах, а воздушных ударов в самом городе не было. По другим районам, контролируемым негосударственными вооруженными оппозиционными группами, в мухафазе Даръа наносились единичные авиаудары. В течение месяца продолжались периодические обстрелы с земли, а также подрывы дистанционно управляемых взрывных устройств на обочинах дорог, в результате чего гибли гражданские лица.

Диаграмма I
Основные даты в июле 2017 года

Вставка 2
Дайр-эр-Заур

1) Контролируемая правительством часть города Дайр-эр-Заур с июля 2014 года находится в осаде со стороны «Исламского государства Ирака и Леванта» (ИГИЛ), в результате чего в период с июля 2014 года до 93 500 человек оказались лишены регулярного доступа к продовольствию и медикаментам. В отчетный период положение гражданского населения в осажденных районах города Дайр-эр-Заур оставалось опасным. В разных частях города продолжались столкновения между сирийскими правительственными силами и ИГИЛ и связанными с ним группами, при этом сообщалось о большом числе погибших и раненых среди гражданских лиц.

2) На протяжении всего месяца гуманитарная ситуация продолжала ухудшаться. Сообщалось, что боевики ИГИЛ на часть июля перекрыли водоснабжение осажденных районов. Гражданские лица постоянно пользуются неочищенной речной водой и в результате заболевают. Сообщается, что гражданское население страдает также от сильно выросших цен на продовольствие, так как на рынках образовался дефицит продовольственных товаров.

3) Наблюдается нехватка основного медицинского имущества, а медицинское обслуживание ограничивается неформальной неотложной помощью. В последнюю неделю июля в больнице города Дайр-эр-Заур было зафиксировано 150 новых случаев только почечных заболеваний. При этом в больнице не хватает лекарств для всех пациентов. Многие гражданские лица получают ранения в результате артиллерийских обстрелов и воздушных бомбардировок, но травматологическая помощь им оказывается редко. Тем временем ИГИЛ продолжает препятствовать выезду за пределы подконтрольных ему районов для получения медицинской помощи даже в случаях пациентов, которые находятся в тяжелом состоянии.

4) Поскольку доступ в осажденные районы города по земле невозможен из-за присутствия ИГИЛ, Всемирная продовольственная программа (ВПП) в период с апреля 2016 года до конца июля 2017 года совершила 287 операций по сбросу на парашютах примерно 5570 метрических тонн продовольствия и других предметов гуманитарной помощи, включая питание, медицинские комплекты и предметы первой необходимости, предоставленные другими гуманитарными организациями. Сброшенную с самолетов помощь распределяет Сирийское арабское общество Красного Полумесяца.

6. В мухафазе Риф-Димашк в июле по-прежнему отмечался высокий уровень насилия. В начале месяца произошло обострение конфликта в восточной части Гуты. Столкновения продолжались в Думе и прилегающих районах, таких как Хауш-эд-Давахира, а также на юго-востоке восточной части Гуты. В Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) поступило еще больше сообщений об обстрелах жилых районов в Айн-Тарме, Хаззе, За-мальке и Арбине и боях на территории вокруг них. 22 июля было объявлено о прекращении огня на осажденной территории восточной части Гуты в соответствии с соглашением, предложенным Российской Федерацией и заключенным в Каире. Это привело к общему сокращению масштабов боевых действий в последнюю неделю месяца, однако воздушные удары и наземные обстрелы продолжались в Айн-Тарме и прилегающем районе Джаубар в Дамаске, а также в контролируемых правительством районах Дамаска. На западе восточной части Гуты правительственные силы и их союзники, согласно сообщениям, почти ежедневно наносили с земли и воздуха удары по районам, находящимся под контролем оппозиционной группировки «Корпус Ар-Рахмана», которая не является стороной соглашения от 22 июля.

7. В Идлибе в июле наблюдалась значительная активизация боевых действий между «Организацией освобождения Леванта», действующей под руководством «Джабхат фатх Аш-Шам», и негосударственной вооруженной оппозиционной группой «Ахрар Аш-Шам». Хотя в июле воздушных ударов зафиксировано не было, в связи с существенной активизацией столкновений между «Ахрар Аш-Шам» и «Организацией освобождения Леванта» сообщалось о жертвах среди гражданского населения. В результате этих столкновений «Организация освобождения Леванта» стала доминирующей силой в Идлибе, захватив позиции «Ахрар Аш-Шам» вдоль турецкой границы, включая пункт пересечения границы Баб-аль-Хава, используемый Организацией Объединенных Наций и ее партнерами для доставки гуманитарной помощи. Пограничный район был закрыт 19-25 июля, а кроме того, некоторые виды гуманитарной деятельности в этой мухафазе пострадали из-за снижения уровня безопасности. После того, как «Организация освобождения Леванта» вышла из Баб-эль-Хавы и передала его обратно местной гражданской администрации, пункт был вновь открыт для гуманитарных грузов.

8. Ситуация в осажденных поселках Эль-Фуа и Кефрая в другой части му-хафазы Идлиб оставалась неблагополучной. За четыре месяца после приезда последней межучрежденческой автоколонны запасы продовольствия в Эль-Фуа и Кефрае почти закончились. Цены на основные продукты питания там в несколько раз выше, чем в остальной части мухафазы. Негосударственные вооруженные оппозиционные группы и «Джабхат фатх Аш-Шам» осаждают поселки Эль-Фуа и Кефрая с апреля 2015 года и ввели там жесткие ограничения на гуманитарный доступ, коммерческие перевозки и свободу передвижения.

9. Ситуация в мухафазе Алеппо в июле оставалась относительно спокойной. Город Алеппо, который остается в пределах дальности огня негосударственных вооруженных оппозиционных групп, подвергался эпизодическим обстрелам с земли. В начале июля вокруг города Джарабулус в восточной части мухафазы Алеппо произошли столкновения между негосударственными вооруженными оппозиционными группами и Курдскими отрядами народной самообороны. Также сообщалось об артиллерийских перестрелках между Курдскими отрядами народной самообороны и силами на турецкой стороне границы.

10. В военных операциях против ИГИЛ в мухафазе Эр-Ракка по-прежнему участвовали различные национальные и международные субъекты; были активизированы воздушные и наземные обстрелы города Эр-Ракка и других районов мухафазы. С 1 апреля по конец июля в результате этих операций подверглось перемещению более 200 тысяч человек. Сирийские демократические силы под командованием Курдских отрядов народной самообороны при поддержке возглавляемой Соединенными Штатами международной коалиции по борьбе с ИГИЛ окружили город Эр-Ракка и 6 июля прорвались через стены Старого города. Сообщалось, что к концу июля Сирийские демократические силы контролировали более половины города.

11. Гуманитарная ситуация в городе Эр-Ракка остается катастрофической: сообщается, что население численностью от 20 000 до 50 000 человек находится в ухудшающемся положении в плане здравоохранения, бытовых условий и безопасности. Гражданские лица, перемещающиеся в город и из него, подвергаются большой опасности из-за мин, артиллерийских и снайперских обстрелов и воздушных ударов. Те, кто бегут из города, сталкиваются с целым рядом рисков в плане защиты, включая карательные меры со стороны ИГИЛ, наличие необезвреженных мин, разлучение семей, принудительную вербовку на контрольно-пропускных пунктах, а также конфискацию удостоверений личности и ограничение передвижений при поступлении в лагеря для перемещенных лиц.

12. Министерство обороны Соединенных Штатов публично подтвердило, что в июле коалиция под руководством Соединенных Штатов нанесла 194 удара по целям ИГИЛ в мухафазе Дайр-эр-Заур — 70 в городе Абу-Камаль и его окрестностях и 124 в городе Дайр-эр-Заур. Положение в Дайр-эр-Заур остается крайне тяжелым (см. вставку 2). Между тем правительственные силы и их союзники продвинулись в направлении города Абу-Камаль по пустынному району возле границы с Ираком.

13. УВКПЧ зафиксировало многочисленные удары с воздуха и земли по контролируемым ИГИЛ районам в южной части мухафазы Эль-Хасака, и некоторые из этих ударов, как сообщается, привели к жертвам среди гражданского населения. Боевики ИГИЛ также наносили периодические удары с земли по прилегающим районам, контролируемым курдами. Министерство обороны Соединенных Штатов публично подтвердило, что в июле коалиция, возглавляемая Соединенными Штатами, нанесла 45 ударов по целям ИГИЛ в этой мухафазе, почти все в Эш-Шаддаде.

14. Несмотря на усилия Организации Объединенных Наций и ее партнеров на всех уровнях, положение внутренне перемещенных лиц в лагерях Аль-Холь и Мабрук в мухафазе Эль-Хасака, находящихся под управлением Курдской автономии, остается крайне тяжелым и усугубляется высокими летними температурами. Управленческие процедуры и административные требования Курдской автономии, включая изъятие удостоверений личности и ограничения передвижения, создают дополнительные трудности для внутренне перемещенных лиц. Кроме того, введенные Курдской автономией ограничения в отношении гуманитарных операций (Организации Объединенных Наций и международных и национальных неправительственных организаций) в северо-восточной части Сирийской Арабской Республики затрудняют оказание гуманитарной помощи. Эти ограничения включают бюрократические препоны и приостановку мероприятий в рамках регулярной программы в Эль-Хасаке с целью перенаправить помощь в другие районы.

15. В июле продолжалась наступательная операция правительства, направленная на освобождение удерживаемых ИГИЛ сельских районов в восточной части мухафазы Хама, и продолжались удары с воздуха и земли в поддержку сухопутных сил в районе Укайрибат, удерживаемом ИГИЛ, и вокруг него. 5 июля Министерство обороны Российской Федерации выступило с заявлением о том, что его стратегические бомбардировщики нанесли удары крылатыми ракетами по складам оружия и боеприпасов и командному пункту боевиков ИГИЛ на границе мухафаз Хама и Хомс. 24 июля Министерство обороны Российской Федерации также публично заявило, что за последние два месяца была «освобождена» территория площадью около 20 000 квадратных километров и что российские Воздушно-космические силы провели для этого 2010 боевых вылетов, включая 5850 ударов с воздуха по командным пунктам, складам с оружием и боеприпасами, базам и учебным лагерям повстанцев. Кроме того, оно заявило, что по важнейшим объектам ИГИЛ были нанесены удары крылатыми ракетами с моря и воздуха и в заключение добавило, что любые попытки террористов и их сторонников сорвать процесс примирения будут подавляться, а операции, направленные на освобождение территории Сирийской Арабской Республики от ИГИЛ и «Организации освобождения Леванта», находящейся под руководством Фронта «Ан-Нусра», продолжатся.

16. Министерство обороны Соединенных Штатов публично подтвердило, что в июле возглавляемая Соединенными Штатами коалиция против ИГИЛ нанесла по целям ИГИЛ в мухафазах Дайр-эз-Заур, Эль-Хасака, Хомс и Эр-Ракка 885 ударов. Сообщалось, что из них 645 были нанесены в городе Эр-Ракка, а 194, как указано выше, — в мухафазе Дайр-эз-Заур.

17. 23 июля «Хизбалла» и сирийская армия начали совместную операцию вдоль сирийско-ливанской границы. 26 июля между «Хизбаллой» и «Организацией освобождения Леванта на местном уровне было достигнуто соглашение об эвакуации в Идлиб боевиков и гражданских лиц из ближайших лагерей для беженцев. По состоянию на конец отчетного периода в мухафазы Идлиб и Алеппо было доставлено около 5288 человек. Организация Объединенных Наций не участвовала в переговорах и осуществлении соглашения. Новый приток людей осложняет и без того неблагополучную ситуацию в мухафазе Идлиб, где проживает 1 миллион внутренне перемещенных лиц, многие из которых были вынуждены переместиться из ранее осажденных районов в Сирийской Арабской Республике в соответствии с предыдущими аналогичными соглашениями. Партнеры по гуманитарной деятельности продолжают оказывать многосекторальную помощь нуждающимся в Идлибе.

18. На сирийско-иорданской границе, в районе, известном как «берма», примерно 50 000 человек остаются в неблагополучном положении в плане защиты, безопасности и гуманитарной обстановки. Сообщается, что создание контролируемого правительством Сирийской Арабской Республики коридора к северу от бермы привело к ограничению передвижения людей и поставок товаров в этот район с сирийской территории. По мере укрепления правительством контроля над территорией на востоке активизировались военные действия, а обстановка стала более опасной. Учреждения Организации Объединенных Наций выразили озабоченность по поводу охраны и безопасности гражданского нас е-ления в поселениях Хадалат и Рукбан в районе бермы. Последний этап распределения гуманитарной помощи был приостановлен 15 июня, и Организация Объединенных Наций в срочном порядке обратилась с просьбой возобновить распределение помощи и дать разрешение на регистрацию населения для упрощения оказания помощи.

19. В вербальной ноте от 2 августа Постоянное представительство правительства Сирийской Арабской Республики представило УВКПЧ таблицу с данными о предполагаемых жертвах среди гражданского населения в период с 22 июня по 21 июля в мухафазах Алеппо, Дамаск, Дайр-эр-Заур, Даръа, Идлиб, Латакия, Риф-Димашк, Хама, Хомс, Эль-Кунейтра, Эль-Хасака и Эс-Сувайда в результате обстрела из минометов и применения самодельных взрывных устройств различными «террористическими» вооруженными группами. Было указано, что предположительное число погибших гражданских лиц составило 81 человек, в том числе 15 детей, а число раненых — 489 человек, в том числе 89 детей.

20. УВКПЧ получило сообщения о нескольких случаях применения отравляющих веществ, в том числе 1 и 14 июля в Замальке и Айн-Тарме в восточной части Гуты (мухафаза Риф-Димашк), однако не смогло независимо подтвердить эти сообщения.

Защита

21. Организация Объединенных Наций и партнеры в области здравоохранения получили достоверные сообщения о восьми совершенных в июле нападениях, в результате которых был причинен ущерб медицинским учреждениям и медицинскому персоналу; из них два были подтверждены, шесть проверяются. В результате одного из подтвержденных инцидентов больница в городе Кафр-Набль в мухафазе Идлиб понесла незначительный ущерб из-за взрыва заминированного автомобиля неподалеку. О пострадавших не сообщалось. Второй подтвержденный инцидент произошел в ходе кампании вакцинации в поселке Эль-Маядин (мухафаза Дайр-эз-Заур). Автомобиль медицинских работников, проводивших вакцинацию, был уничтожен в результате удара с воздуха.

22. В июле Организация Объединенных Наций подтвердила следующие нападения, произошедшие в июне: 15 июня во второй половине дня четыре ракеты были выпущены по предположительно используемой ИГИЛ пустой школе в районе Суса (Абу-Камаль, мухафаза Дайр-эр-Заур); в результате были повреждены стены. 27 июня, согласно сообщениям, более 40 ракет разорвались в районе Аль-Кашеф (город Даръа), нанеся обширный ущерб зданию близлежащего детского сада. Число жертв среди детей и воспитателей пока не установлено.

Гуманитарный доступ

Вставка 3
Основные моменты, касающиеся гуманитарного доступа

1) Порядка 13,5 миллиона человек в Сирийской Арабской Республике, включая 6,3 миллиона внутренне перемещенных лиц, по-прежнему нуждаются в гуманитарной помощи. По оценкам, 3,9 миллиона человек проживают в труднодоступных районах и еще 540 000 находятся сейчас в 11 осажденных районах. Семь районов осаждаются правительственными силами (80 процентов общей численности населения, находящегося в осаде), один — правительственными силами и негосударственными вооруженными оппозиционными группами (1 процент общей численности населения, находящегося в осаде), два — негосударственными вооруженными оппозиционными группами (2 процента общей численности населения, находящегося в осаде) и один — ИГИЛ (17 процентов общей численности населения, находящегося в осаде).

2) Помимо Дайр-эз-Заура, куда грузы сбрасывались на парашютах (см. вставку 2, пункт 4), в отчетный период в рамках межучрежденческих операций Организации Объединенных Наций по доставке грузов через линию противостояния помощь была доставлена в один осажденный район — Эн-Нашабию (восточная часть Гуты), куда 30 июля прибыла автоколонна с помощью для 7200 человек. Еще пять межучрежденческих автоколонн, отправленных в течение отчетного периода, доставили помощь для около 190 500 человек в следующих труднодоступных районах: а) Ялда, Бабила, Байт-Сахн, Тадамон; b) Эль-Хула; с) Харбанифсия; d) Дар-Кабира, Ганто, Тир-Маллах; e) Дайр-Хабия и Закия. Таким образом, общее число людей, получивших помощь в рамках плана на июнь-июль, составляет 400 000 человек, или 37 процентов общего числа людей, к которым был запрошен доступ в соответствии с этим планом. Кроме того, 27 июля автоколонна Сирийского арабского общества Красного Полумесяца доставила через город Дума предоставленные Организацией Объединенных Наций и Международным комитетом Красного Креста (МККК) медикаменты и продукты питания для 35 000 нуждающихся людей в осажденной восточной части Гуты (мухафаза Риф-Димашк), и на ближайшее будущее запланирована доставка второй партии грузов. Серьезной проблемой по-прежнему является изъятие из партий грузов предметов медицинского назначения: в июле были изъяты предметы, которых хватило бы для оказания медицинской помощи 66 884 человек.

3) По соображениям безопасности на сирийской стороне границы турецкие власти временно закрыли для коммерческих перевозок контрольно-пропускной пункт Баб-эль-Хава в период с 19 по 25 июля. Турецкие органы пограничного контроля установили новые трансграничные правила, ограничивающие перечень товаров, которые могут поставляться на коммерческой основе, однако Организация Объединенных Наций была проинформирована о том, что эти новые положения не будут затрагивать гуманитарные грузы Организации Объединенных Наций. За отчетный период помощь от Организации Объединенных Наций и ее партнеров благодаря трансграничным операциям из Турции и Иордании получили порядка 700 000 человек.

4) В течение всего отчетного периода на регулярной основе осуществлялись наземные поставки в северо-восточные мухафазы по маршруту Алеппо — Манбидж. Благодаря этим поставкам в июле Организация Объединенных Наций оказала продовольственную помощь 193 950 человек в мухафазе Эль-Хасака, 165 500 человек в му-хафазе Эр-Ракка и 15 000 человек в северо-западной части мухафазы Дайр-эз-Заур. Кроме того, впервые за последние три года Организация Объединенных Наций добралась до Мансура (мухафаза Риф-Димашк), города Эс-Саура (Эт-Табка) и сельских районов к северу от города Эр-Ракка (мухафаза Эр-Ракка), обеспечив поставки продовольствия для около 30 000 человек.

5) С конца 2016 года около 290 000 человек вернулись в ранее осаждаемые районы города Алеппо, и в настоящее время они ежедневно получают месячные продовольственные пайки Организации Объединенных Наций, а также свежий хлеб. Кроме того, Организация Объединенных Наций доставила 56,7 метрических тонн обогащенной пшеничной муки в труднодоступный район Шейх-Максуд, что позволило обеспечить ежедневное распределение хлеба для 18 900 человек.

23. Во многих районах страны доставка гуманитарной помощи нуждающимся остается весьма непростым делом, что объясняется активными боевыми действиями, подвижным характером линий противостояния, административными препятствиями и преднамеренно вводимыми сторонами конфликта ограничениями на передвижение людей и товаров. В частности, особую озабоченность по-прежнему вызывает проблема доступа Организации Объединенных Наций к людям, находящимся в осажденных и труднодоступных районах. В плане Организации Объединенных Наций по доставке помощи межучрежденческими автоколоннами на июнь и июль содержалась просьба о предоставлении ей доступа в 27 мест, включая осажденные районы, для оказания помощи 1 081 900 человек. В июле, однако, удалось отправить всего шесть межучрежденческих автоколонн в отдельные осажденные и труднодоступные районы, на которые приходится лишь 197 700 из 227 250 нуждающихся человек, (см. таблицу 4, в которой представлен перечень межучрежденческих автоколонн за июль). Кроме того, автоколонна Сирийского арабского общества Красного Полумесяца доставила через город Дума предоставленные Организацией Объединенных Наций и МККК медикаменты и продукты питания для нуждающихся людей в осажденной восточной части Гуты (мухафаза Риф-Димашк), что позволило охватить помощью 35 000 человек. Таким образом, общее число людей, получивших помощь в рамках плана на июнь-июль, составляет 400 000, или 37 процентов от общего числа людей, к которым был запрошен доступ в соответствии с этим планом. В это число не входят люди, получившие помощь, которая была доставлена автоколоннами других гуманитарных организаций.

24. Отдельные учреждения продолжали подавать запросы на доставку помощи в различные районы страны в индивидуальном порядке. ВПП представила 1741 официальный запрос на получение сопроводительных писем, и Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ) представило 44 запроса на сопроводительные письма, подавляющее большинство из которых были утверждены. Кроме того, как международные, так и сирийские неправительственные организации продолжали проводить оценки потребностей и оказывать поддержку (включая предоставление медицинских, образовательных, психосоциальных услуг и услуг в области защиты) в осажденных и труднодоступных районах в крайне сложных условиях в соответствии с гуманитарными принципами.

Диаграмма II
Межучрежденческие операции Организации Объединенных Наций по оказанию гуманитарной помощи через линию противостояния: процент населения, ежемесячно получавшего помощь в осажденных районах, в том числе в ходе операций по сбрасыванию грузов на парашютах в город Дайр-эз-Заур

25. Большинство учреждений системы Организации Объединенных Наций и ее партнеров по-прежнему не могут получить доступ к нуждающемуся в помощи населению в районах, контролируемых ИГИЛ, так как выполнение всех планов по доставке помощи в эти районы приостановлено из-за сохраняющихся проблем с безопасностью. Как было указано в предыдущем докладе, вследствие этого Организация Объединенных Наций и ее гуманитарные партнеры не могут доставлять помощь в город Эр-Ракка и большую часть мухафазы Дайр-эз-Заур, а также в отдельные районы на севере мухафазы Алеппо и на северо-западе мухафазы Хама.26. В июле регулярно осуществлялись наземные поставки в северовосточные мухафазы по маршруту Алеппо — Менбидж. Благодаря этим поставкам Организация Объединенных Наций оказала продовольственную помощь 193 950 человек в мухафазе Эль-Хасака и 165 500 человек в мухафазе Эр-Ракка в июле, а также 15 000 человек в северо-западной части Дайр-эз-Заура. Кроме того, начиная с июля в продовольственные пайки, предоставляемые в северо-восточных мухафазах, была добавлена обогащенная пшеничная мука. До этого времени пшеничная мука не входила в пайки, сбрасываемые на парашютах, из-за ограниченной грузоподъемности. С момента возобновления сухопутных поставок в июне на склад ВПП в Эль -Камышлы прибыли в общей сложности 105 грузовиков, что позволило Организации Объединенных Наций предоставить помощь 374 450 человек в труднодоступных районах мухафаз Эль-Хасака, Эр-Ракка и Дайр-эз-Заур.

Диаграмма III
Межучрежденческие операции Организации Объединенных Наций по сухопутной доставке гуманитарной помощи через линию противостояния (июль 2017 года)

27. Из грузов, доставлявшихся автоколоннами, в июле сирийские власти изъяли жизненно важные и необходимые для поддержания жизни предметы медицинского назначения в объеме, достаточном для проведения более 66 884 процедур. Подробная информация об изъятых из грузов препаратах и материалах приводится в таблице 1. В рамках двухмесячного плана доставки помощи межучрежденческими автоколоннами были запланированы поставки дополнительных предметов медицинского назначения, однако в период с июня по июль удалось отправить только пять автоколонн. Кроме того, с начала 2017 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) представила правительству Сирийской Арабской Республики 10 самостоятельных запросов на доступ к 14 населенным пунктам в шести мухафазах. Правительство одобрило пять запросов, четыре запроса пока остаются без ответа и один запрос был отклонен.

Таблица 1
Предметы медицинского назначения, изъятые из перевозившихся автоколоннами гуманитарных грузов в июле 2017 года

Местоположение

Количество потенциальных пациентов

Описание предметов

Ялда, Бабила, Байт-Сахн и Тадамон

 1 160

Концентраторы кислорода, стерилизаторы, рентгеновские приборы, хирургический прижигательдля операционных комнат, дыхательные аппараты для взрослых, ультразвуковые системы, медицинские препараты, включая болеутоляющие средства, комплекты препаратов для лечения пневмонии, противогипертонические средства, противоэпилептические средства.

Эль-Хула и Харбанифсия

 10 751

Мелкие хирургические инструменты, ультразву-ковые системы, устройства для электрокардиографии, медицинские препараты, включая про-тивогипертонические средства, противоэпилеп-тические средства, карбамазепин, комплекты препаратов для лечения пневмонии, средства для борьбы с астмой, сальбуматол, беклометазона дипропионат, комплекты первой медицинской помощи (2011). Министерство здравоохранения сократило количество акушерских комплектов с восьми до двух при утверждении запроса, а также было сокращено количество упаковок раствора повидон-йода. Реанимационные комплекты не были утверждены для погрузки.Дайр-Хабия и Закия 1 230 Было сокращено количество медикаментов дляборьбы с астмой.

Дар-Кабира, Ганто, Тир, Мааллех

 6 789

Мелкие хирургические инструменты, ультразвуковые системы, устройства для электрокардио-графии, медицинские препараты, включая про-тивогипертонические средства, противоэпилеп-тические средства, карбамазепин, комплекты препаратов для лечения пневмонии, средства для борьбы с астмой, сальбуматол, беклометазона дипропионат, комплекты первой медицинской помощи (2011), акушерские комплекты — количество комплектов было сокращено с двух до одного. Реанимационные комплекты не были утверждены для погрузки.

Дума

 46 954

Медицинское оборудование, в том числе дефибрилляторы, дыхательные аппараты для взрослых, ультразвуковые системы, портативные рентгеновские аппараты, автоклав, пламенный фотометр, инкубаторы.

Гуманитарная помощь

28. В июле гуманитарные учреждения Организации Объединенных Наций и партнеры продолжали оказывать по всем доступным каналам помощь миллионам нуждающихся, включая оказание помощи в Сирийской Арабской Республике в сотрудничестве с сирийскими властями и за ее пределами (см. таблицу 2). Жизненно важную помощь нуждающимся продолжали оказывать не только Организация Объединенных Наций и ее партнеры, но и неправительственные организации. Правительство продолжало предоставлять основные услуги в районах, находящихся под его контролем, а также во многих районах, которые оно не контролирует. Местные органы власти во многих районах, контролируемых негосударственными вооруженными оппозиционными группами, также продолжали по возможности обеспечивать обслуживание населения.

Таблица 2
Число людей, получивших помощь от Организации Объединенных Наций и других организаций в июле 2017 года

Организация

Число людей, получивших помощь

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

73 230

Международная организация по миграции

45 000

Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев

130 740

Детский фонд Организации Объединенных Наций

>2 100 000

Программа развития Организации Объединенных Наций

125 396

Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения

250 000

Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ

>250 000

Всемирная продовольственная программа

>4 200 0000

Всемирная организация здравоохранения

860 371

30. В течение отчетного периода в соответствии с положениями резолюций Совета Безопасности 2165 (2014), 2191 (2014), 2258 (2015) и 2332 (2016) продолжалась трансграничная доставка грузов в Сирийскую Арабскую Республику из Турции и Иордании (см. подробную информацию на диаграмме IV). Действуя в соответствии с вышеупомянутыми резолюциями, Организация Объединенных Наций заранее уведомляла сирийские власти об отправке каждой партии, в том числе о ее содержимом, пункте назначения и количестве людей, для которых предназначена помощь. Продолжал свою деятельность Контрольный механизм Организации Объединенных Наций для Сирийской Арабской Ре с-публики: в июле он проконтролировал отправку 391 грузовика в составе 17 автоколонн, сформированных шестью учреждениями Организации Объединенных Наций, подтвердив гуманитарный характер всех грузов, и направил сирийским властям соответствующее уведомление после каждой отправки. Правительства Иордании и Турции продолжали оказывать Механизму всемерное содействие.

Диаграмма IV
Число людей, получивших помощь от Организации Объединенных Наций и ее партнеров благодаря трансграничным гуманитарным поставкам, с разбивкой по видам помощи, июль 2017 года

30. В июле ВПП провела 22 операции по сбросу грузов на парашютах с большой высоты в городе Дайр-эз-Заур, доставив таким образом продовольственные пайки в объеме, достаточном для 5 0 445 человек, а также предметы снабжения от других гуманитарных организаций. С момента начала операций по сбросу грузов на парашютах в апреле 2016 года Организация Объединенных Наций провела 287 таких операций, отправив более 5570 метрических тонн продовольственной помощи и предметов поставки нуждающимся в городе Дайр-эз-Заур.

Таблица 3
Межучрежденческие автоколонны, доставившие гуманитарную помощь через линию противостояния, июль 2017 года

Дата

Местоположение

Число получателей помощи, указанное в запросе

Число людей, получивших помощь

Вид помощи

7 июля

Ялда, Бабила, Байт-Сахн, Тадамон

51 000

35 000

Смешанная

15 июля

Эль-Хула

89 000

89 000

Смешанная

15 июля

Харбанифсия

 

 

Смешанная

22 июля

Дар-Кабира, Эль-Ганто, Тир-Маллах

37 750

33 500

Смешанная

29 июля

Дайр-Хабия и Закия

33 000

33 000

Смешанная

30 июля

Эн-Нашабия

16 500

7 200

Смешанная

31. В отчетный период ВОЗ, Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и их партнеры-исполнители доставили более 860 000 комплектов медицинских средств в 10 мухафаз, включая доставку почти 480 000 комплектов через границу и 245 000 комплектов через линию противостояния. ВОЗ и ЮНИСЕФ оказали также содействие в предоставлении 150 000 консультаций и распределили 46 единиц медицинского оборудования среди различных больниц и клиник. Кроме того, 22-26 июля в мухафазе Дайр-эз-Заур была проведена кампания вакцинации против полиомиелита, в ходе которой было вакцинировано в общей сложности 259 958 детей (в возрасте от 0 до 59 месяцев), что составляет 79 процентов от общего целевого показателя.

32. 23 июля Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) приступило к осуществлению третьего раунда программы денежной помощи на 2017 год в интересах почти 418 000 палестинских беженцев в Сирийской Арабской Республике. Кроме того, в период с 19 февраля по 30 июля был осуществлен первый этап программы распределения продовольствия, в ходе которого более 367 000 палестинских беженцев получили продовольственные пайки.

33. В течение всего июля Российская Федерация направляла Организации Объединенных Наций информационные бюллетени действующего на территории Сирийской Арабской Республики российского Центра по примирению враждующих сторон, в которых приводилась информация об оказании двусторонней гуманитарной помощи. Кроме того, другие государства-члены продолжали оказывать двустороннюю гуманитарную помощь и другие виды гуманитарной помощи.

Визы и регистрация

34. В июле правительству Сирийской Арабской Республики была представлена в общей сложности 81 новая просьба Организации Объединенных Наций о выдаче виз. Из них 33 просьбы были утверждены, 2 отклонены и 46 еще не рассмотрены. Что касается новых заявлений на выдачу виз, поданных в предыдущие месяцы, то в июле были утверждены еще 19 заявлений и рассмотрение 18 заявлений еще продолжается. В июле было подано в общей сложности 60 заявлений Организации Объединенных Наций о продлении виз, из которых по 53 заявлениям были приняты положительные решения, а 7 заявлений все еще находятся на рассмотрении. Были также приняты положительные решения еще по 16 заявлениям о продлении виз, поданным в предыдущие месяцы, а 3 заявления все еще находятся на рассмотрении.

35. Правительством Сирийской Арабской Республики зарегистрированы 22 международные неправительственные организации, имеющие разрешение на работу в стране. Завершается процесс регистрации четырех международных неправительственных организаций. Эти организации по-прежнему сталкиваются с целым рядом административных препон и ограничений, которые мешают их работе и из-за которых они, в частности, не могут получить разрешение на проведение независимой оценки потребностей. Тем не менее сирийские власти вступили в диалог с Организацией Объединенных Наций и международными неправительственными организациями в целях рационализации и упрощения процедур регистрации и порядка деятельности международных неправительственных организаций. Кроме того, примерно 217 национальных неправительственных организаций получили от Сирийской Арабской Республики разрешение сотрудничать с Организацией Объединенных Наций.

Обеспечение охраны и безопасности гуманитарного персонала и помещений

36. С момента начала конфликта были убиты десятки гуманитарных работников, в том числе 21 сотрудник Организации Объединенных Наций, 17 из которых работали в БАПОР, 65 сотрудников и добровольцев Сирийского арабского общества Красного Полумесяца и 8 сотрудников и добровольцев Палестинского общества Красного Полумесяца. Кроме того, сообщается о гибели большого числа сотрудников международных и национальных неправительственных организаций.

37. В общей сложности 28 сотрудников Организации Объединенных Наций, в том числе 1 сотрудник ПРООН и 27 сотрудников БАПОР, содержатся под стражей или числятся пропавшими без вести.

Замечания

38. Как показали события, происходившие в отчетный период одновременно в Астане, Аммане и Каире, последовательные и решительные усилия по сокращению масштабов насилия посредством заключения соглашений о деэскалации конфликта по-прежнему предпринимаются. Я приветствую эти усилия и надеюсь, что в скором времени астанинские гаранты смогут достичь договоренности относительно завершения разработки оперативных и технических условий для всех зон деэскалации конфликта, особенно Идлиба, а также содействия укреплению доверия путем принятия мер, касающихся содержащихся под стражей, похищенных и пропавших без вести лиц и гуманитарного разминирования.

39. Я настоятельно призываю все стороны прилагать совместные усилия для укрепления и расширения этих соглашений о прекращении огня. Я хотел бы подчеркнуть, что в результате любого сокращения масштаба боевых действий должны также возникать конкретные возможности устойчивого характера для безопасного, беспрепятственного и свободного передвижения и гуманитарного доступа. Доступ к районам, которые были определены для деэскалации, и многим другим районам на всей территории Сирийской Арабской Республики, где отмечается острая потребность в помощи, по-прежнему далеко не соответствует тому, что требуется, и в результате миллионы гражданских лиц остаются без жизненно необходимой помощи. Ни у одной из сторон не может быть оправданий для ограничения доступа, особенно в районы, где отмечается ослабление боевых действий.

40. Кроме того, признавая, что наличие зон деэскалации может способствовать сокращению масштабов насилия, я настоятельно призываю все страны сохранять для всех сирийцев право искать убежища и пользоваться предусмотренной для беженцев защитой до тех пор, пока не появятся благоприятные условия для их добровольного возвращения в условиях безопасности и достоинства. Я хотел бы подчеркнуть, что любая эвакуация гражданских лиц должна быть безопасной, добровольной и производиться в выбранные самими гражданскими лицами места. Кроме того, зоны деэскалации являются и должны оставаться временными. Организация Объединенных Наций готова предоставить техническую поддержку и специалистов в целях содействия заключению временных договоренностей о деэскалации, так как они могут содействовать обеспечению стабильности, необходимой для поддержки всеохватного политического процесса в соответствии с резолюцией 2254 (2015).

41. Удары с воздуха и земли по-прежнему приводят к гибели, ранениям и перемещению значительного числа гражданских лиц. Хотя ИГИЛ продолжает отступать, обеспокоенность судьбой остающегося под его контролем гражданского населения усиливается, а те, кому удается бежать из зоны боевых действий, сталкиваются с трудными и ухудшающимися условиями жизни в лагерях. Я вновь призываю всех, кто проводит военные операции в Сирийской Арабской Республике, делать это в соответствии с нормами международного гуманитарного права, в частности в том, что касается защиты гражданских лиц, которые уже очень многое потеряли в ходе этого ужасного конфликта, и гражданской инфраструктуры.

42. Я по-прежнему глубоко обеспокоен продолжающимися сообщениями о серьезных нарушениях международного права прав человека и международного гуманитарного права, которые тяжело сказываются на жизни гражданского населения на всей территории страны. Я призываю все стороны прекратить неизбирательные нападения. Я призываю передать вопрос о положении в Сирийской Арабской Республике на рассмотрение Международного уголовного суда. Я призываю также Сирийскую Арабскую Республику предоставить доступ Независимой международной комиссии по расследованию событий в Сирийской Арабской Республике. Кроме того, я призываю все государства-члены, все стороны конфликта, гражданское общество и систему Организации Объединенных Наций в целом поддержать Международный беспристрастный и независимый механизм для содействия проведению расследований в отношении лиц, которые несут ответственность за наиболее серьезные преступления по международному праву, совершенные в Сирийской Арабской Республике с марта 2011 года, и их судебному преследованию.

43. В конечном счете, политический процесс — это единственный путь, который может обеспечить долгосрочное урегулирование сирийского конфликта и положить конец огромным страданиям сирийского народа. Я с удовлетворением отмечаю, что седьмой раунд официальных переговоров между сирийскими сторонами в Женеве постепенно продвигается в позитивном направлении. Я решительно согласен с моим Специальным посланником, который подчеркивает необходимость дальнейшего взаимодействия с гражданским обществом для получения от него поддержки подхода, основанного на всеохватном посредничестве Организации Объединенных Наций. Поддерживая моего Специального посланника, я приветствую конструктивное участие Высшего комитета по переговорам, а также каирской и московской платформ в последнем раунде переговоров в Женеве и настоятельно призываю их продолжать консолидацию общих позиций. Я настоятельно призываю правительство Сирийской Арабской Республики конструктивно формулировать конкретные идеи по четырем категориям: вопросы управления, конституционные вопросы, вопросы выборов и вопросы борьбы с терроризмом, безопасности и мер по укреплению доверия, особенно в том, что касается графика и процесса подготовки проекта новой конституции, с тем чтобы в рамках предстоящего восьмого раунда переговоров между сирийскими сторонами могли состояться прямые политические переговоры по вопросам существа.

44. Несмотря на то, что политический процесс не прекращается, затрагиваемые конфликтом люди продолжают страдать. С учетом того что в Сирийской Арабской Республике находятся 13,5 млн. человек и еще 5 млн. человек бежали из страны, потребности представляются колоссальными. Организация Объединенных Наций будет и далее уделять основное внимание удовлетворению их потребностей, обеспечивая им жизненно необходимую помощь и выступая в их защиту, но для достижения реального прогресса необходимо, чтобы все стороны выполняли свои обязательства по международному гуманитарному праву и международному праву прав человека.

Приложение

Зарегистрированные Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека инциденты, от которых пострадали мирные жители, июль 2017 года |ª|

Мухафазы Риф-Димашк и Дамаск

  • 1 июля в результате обстрела в Замальке, по сообщениям, был убит гуманитарный работник, оказывавший помощь раненым.
  • 2 июля в районе Баб-Тума в Дамаске в результате взрыва заложенного в автомобиль взрывного устройства, по сообщениям, погибли по крайней мере шесть гражданских лиц и неизвестное число лиц получили ранения.
  • 2 июля по жилым районам вблизи мечети в контролируемой оппозицией Думе были нанесены удары с применением наземных средств поражения, в результате чего, по сообщениям, погиб один мужчина из числа гражданских лиц.
  • 3 июля один мужчина из числа гражданских лиц был, по сообщениям, убит снайпером в жилом районе Хамас в Замальке.
  • июля в результате ударов с применением наземных средств поражения, нанесенных по жилым районам Думы, по сообщениям, погибли двое мужчин из числа гражданских лиц.
  • 4 июля около 08 ч. 30 м. по одному из жилых районов Думы были нанесены воздушные удары, в результате которых погибли два гражданских лица (женщина и ребенок) и по крайней мере еще пятеро человек, включая двух детей, получили ранения.
  • 5 июля в результате ударов с применением наземных средств поражения в Думе, по сообщениям, погиб мужчина из числа гражданских лиц.
  • 10 июля около 12 ч. 00 м. по рынку в Кафр-Батне были нанесены удары с применением наземных средств поражения, в результате чего, по сообщениям, погибли двое мужчин из числа гражданских лиц и было ранено неустановленное число лиц, включая детей.
  • 12 июля около 09 ч. 30 м. по жилому району Думы были нанесены удары с применением наземных средств поражения, в результате чего, по сообщениям, погибли два гражданских лица: женщина и семимесячная девочка.
  • 13 июля в первой половине дня по жилым районам в Айн-Тарме и Хаззе были нанесены воздушные удары, в результате чего, по сообщениям, погибли два гражданских лица, в том числе одна женщина, в Хаззе и два гражданских лица в Айн-Тарме.
  • 13 июля по жилому району в Хаззе были нанесены воздушные удары, в результате чего, по сообщениям, погибли двое мужчин из числа гражданских лиц.
  • 14 июля по жилому району в Айн-Тарме было нанесено восемь воздушных ударов подряд, в результате чего обрушилось жилое здание и погибли, по сообщениям, по крайней мере 14 гражданских лиц, в том числе 5 женщин, 2 мальчика и девочка, и более 30 человек получили ранения. Среди этих 14 человек, согласно сообщениям, погибла семья из трех человек (родители и их дочь). Раненая в результате инцидента женщина умерла 17 июля.
  • 14 июля в первой половине дня по жилому району в Замальке были нанесены воздушные удары, в результате чего, по сообщениям, погиб один мужчина из числа гражданских лиц.
  • 14 июля по расположенному неподалеку жилому району в Хаззе были нанесены воздушные удары, в результате чего, по сообщениям, погиб один мужчина из числа гражданских лиц и еще несколько человек получили ранения.
  • 16 июля примерно в 11 ч. 30 м. по главной дороге, соединяющей Хаззу и Замальку, было нанесено два воздушных удара подряд, в результате чего пострадал жилой квартал в Хаззе и, по сообщениям, погибли мальчик и девочка.
  • 17 июля по жилым районам в Думе были нанесены воздушные удары, в результате чего, по сообщениям, погибла женщина из числа гражданских лиц.
  • 17 июля по зданию в жилом районе Джобара были нанесены воздушные удары, в результате чего, по сообщениям, погибли два гражданских лица — муж и жена.
  • 24 июля около 23 ч. 30 м. по жилым районам в Арбине было нанесено семь воздушных ударов, в результате чего погибли, по сообщениям, по крайней мере семь гражданских лиц, в том числе женщина и три девочки, в многие другие лица, в том числе дети, получили ранения.

Мухафаза Даръа

  • 1 июля примерно в 12 ч. 40 м. по городу Эль-Музайриб были нанесены воздушные удары, в результате которых, по сообщениям, погибло трое гражданских лиц — два ребенка и мужчина из числа внутренне перемещенных лиц.
  • 1 июля по жилому району в контролируемом оппозицией городе Даиль были нанесены удары с применением наземных средств поражения, в результате которых, по сообщениям, погибла женщина из числа гражданских лиц.
  • 1 июля по контролируемому правительством району Эль-Кашиф в городе Даръа были нанесены удары с применением наземных средств поражения, в результате которых, по сообщениям, погибла супружеская пара из числа гражданских лиц.
  • 2 июля около 01 ч. 00 м. по жилым районам в западной части контролируемого оппозицией города Эс-Санамайн были нанесены удары с применением наземных средств поражения, в результате которых, по сообщениям, погиб один мирный житель.
  • 2 июля около 14 ч. 00 м. по контролируемому оппозицией городу Тафас были нанесены удары с применением наземных средств поражения, в результате которых, по сообщениям, погиб один мужчина из числа гражданских лиц.
  • 3 июля по контролируемому оппозицией городу Изра были нанесены удары с применением наземных средств поражения, в результате которых, по сообщениям, погибла одна женщина из числа гражданских лиц и несколько других гражданских лиц получили ранения.
  • 5 июля по жилому кварталу контролируемого правительством района Даръа-эль-Махатта в городе Даръа были нанесены удары с применением наземных средств поражения, в результате чего, по сообщениям, погиб ребенок.
  • 6 июля по контролируемому оппозицией району Мохайям-Даръа были нанесены удары с применением наземных средств поражения, в результате чего, по сообщениям, погибла девочка из числа перемещенных лиц из Эль-Кунейтры.
  • 7 июля по контролируемой оппозицией деревне Айб были нанесены воздушные удары, в результате чего, по сообщениям, был убит ребенок из числа перемещенных лиц и неустановленное число других гражданских лиц получили ранения.
  • В период с 9 по 12 июля боевики группировки «Джейш Халид ибн аль-Валид» в Эш-Шаджаре, по сообщениям, убили 21-летнего мужчину из числа гражданских лиц из Тасила и 52-летнего мужчину из числа гражданских лиц из Сахам-эль-Джаулана, обвинив их в «богохульстве». До того как эти люди были убиты, они в течение нескольких дней находились под стражей религиозной полиции группировки под названием «хизба».

Мухафаза Алеппо

  • 10 июля 18-летняя девушка из числа гражданских лиц была, по сообщениям, застрелена снайпером в деревне Тувайс к югу от города Маръе в северной части мухафазы Алеппо.
  • 8 июля неподалеку от кольцевой транспортной развязки Эль-Басиль в районе Эль-Фуркан в западной части города Алеппо, по сообщениям, выстрелом в голову была убита шестилетняя девочка.
  • 10 июля по улице Масджид-эр-Рахман в квартале Новый Алеппо в западной части города Алеппо были нанесены удары с применением наземных средств поражения, в результате чего, по сообщениям, погибло по крайней мере пять гражданских лиц и девять человек получили ранения.

Мухафаза Идлиб

  • 4 июля рядом со средней школой в Эль-Кунейтре на западе мухафазы Идлиб взорвалось самодельное взрывное устройство, установленное на автомобиле, в результате чего, по сообщениям, погибли трое мужчин-учителей и четыре мальчика.
  • 12 июля по сельским районам неподалеку от города Джиср-эш-Шугур были нанесены удары с применением наземных средств поражения, в результате чего, по сообщениям, четыре гражданских лица, в том числе женщина и ребенок, получили ранения.
  • 14 июля по деревням Суфьян и Бадума к западу от Джиср -эш-Шугура было нанесено два удара с применением наземных средств поражения, в результате чего, по сообщениям, погиб один мужчина из числа гражданских лиц.
  • 19 июля более 1500 жителей Саракиба, по сообщениям, приняли участие в акции протеста, требуя прекращения боевых действий между членами «Организации освобождения Леванта» и «Ахрар аш-Шам» и ухода боевиков «Организации освобождения Леванта» из города. Когда демонстранты дошли до здания суда, около 15 боевиков «Организации освобождения Леванта» в автомобиле-пикапе, как сообщается, начали стрелять в воздух с целью разогнать толпу, а затем открыли по ней огонь, в результате чего, по сообщениям, погиб один журналист, а два гражданских лица были тяжело ранены.

Мухафаза Хама

  • 2 июля по деревне Расм-эль-Авабед в пяти километрах к югу от Укайри-бата были нанесены воздушные удары, в результате чего, по сообщениям, погибли двое юношей 16 и 17 лет.
  • 21 июля примерно в 19 ч. 00 м. по жилым районам в западной части города Саламия было нанесено четыре удара с применением наземных средств поражения в результате чего, по сообщениям, погибли 6 гражданских лиц, в том числе 3 женщины, и по крайней мере 30 гражданских лиц, в том числе женщины и дети, получили ранения. Как сообщается, двое гражданских лиц скончались 22 июля от ран.

Мухафаза Дайр-эз-Заур

  • 8 июля, согласно сообщениям, в результате авиаудара по жилому району контролируемого ИГИЛ города Эль-Маядин на востоке мухафазы погибли по меньшей мере 5 гражданских лиц, в том числе 3 детей, 14 получили ранения.
  • 8 июля, согласно сообщениям, в результате ударов с земли по контролируемому правительством району Харабиш города Дайр-эз-Заур была задета территория возле жилых домов и убиты двое детей младше 9 лет. В своих публичных заявлениях коалиция во главе с Соединенными Штатами сообщила, что в этот день она нанесла четыре удара возле Дайр-эз-Заура, уничтожив 11 нефтеперегонных кубов ИГИЛ, 3 цистерны с нефтью, 3 нефтевоза, сепараторный бак, скважину и насос.
  • 10 июля, согласно сообщениям, в результате авиаударов по жилым кварталам города Эль-Маядин были убиты 7 гражданских лиц, 19 получили ранения.
  • 11 июля, согласно сообщениям, в результате наземных ударов по жилому кварталу в районе Харабиш города Дайр-эз-Заур были убиты трое детей и их мать. В своих публичных заявлениях коалиция во главе с Соединенными Штатами сообщила, что в этот день она нанесла шесть ударов по Дайр-эз-Зауру и его окрестностям, поразив боевое подразделение ИГИЛ и уничтожив 25 нефтеперегонных кубов ИГИЛ, 5 цистерн с нефтью и 10 нефтевозов.
  • 11 июля, согласно сообщениям, в результате авиаударов по жилым районам контролируемого ИГИЛ города Абу-Камаль в восточной части му-хафазы были убиты по меньшей мере 8 гражданских лиц, в том числе 3 женщины и 1 ребенок, 27 получили ранения, в том числе женщины и дети. Сообщалось, что в результате воздушных ударов в этом районе были уничтожены четыре дома мирных жителей и несколько магазинов. Возглавляемая Соединенными Штатами коалиция публично заявила, что в тот день она нанесла пять ударов в районе Абу-Камаля, уничтожив 19 нефтеперегонных кубов ИГИЛ, 4 тайника с оружием, 4 скважины,3 сепараторных бака и резервуарную емкость.
  • 12 июля, согласно сообщениям, в результате ударов с земли по контролируемому правительством жилому району Эль-Кусур в городе Дайр-эз-Заур трое гражданских лиц были убиты, двое получили ранения. Возглавляемая Соединенными Штатами коалиция публично заявила, что в тот день она нанесла шесть ударов в районе Дайр-эз-Заура и уничтожила 16 нефтеперегонных кубов ИГИЛ, 10 бочек для нефти, 6 нефтевозов и 2 скважины.
  • 15 июля, согласно сообщениям в результате авиаударов по жилым районам города Эль-Маядин возле школы имени Хавлы бинт аль-Азвар были убиты по меньшей мере пять мирных жителей, в том числе двое детей. Здание школы не пострадало, но были повреждены соседние дома.
  • 16 июля, согласно сообщениям, в результате авиаударов по жилым кварталам в районе Эль-Маядин в восточной части мухафазы были убиты по меньшей мере 11 гражданских лиц, в том числе 4 детей, 4 человека получили ранения.
  • 19 июля, согласно сообщениям, в результате воздушных ударов по жилым кварталам поселка Айяш были убиты 15 гражданских лиц, в том числе 4 женщины и 2 ребенка, 18 человек получили ранения.
  • 24 июля, согласно сообщениям, в результате воздушных ударов по жилому кварталу в конце улицы Арбаин в городе Эль-Маядин были убиты по меньшей мере пять гражданских лиц, несколько получили ранения.
  • 26 июля, согласно сообщениям, в результате воздушных ударов по трем точкам в городе Абу-Камаль (школе Тавра, где, как известно, собираются боевики ИГИЛ; району на окраине города и дому мирного жителя за галереей «Халидж») были убиты по меньшей мере девять гражданских лиц, в том числе одна женщина и двое детей.

Мухафаза Эр-Ракка

  • 2 июля по жилому району вблизи Старой мечети в городе Эр-Ракка были нанесены воздушные удары, в результате чего, по сообщениям, было убито пять гражданских лиц из одной семьи, в том числе три ребенка, и по крайней мере два других гражданских лица получили ранения. В тот же день воздушные удары были нанесены по жилым кварталам в районе Да-рия в западной части города, в результате чего, по сообщениям, погибли пять гражданских лиц — две женщины и трое детей. Коалиция во главе с Соединенными Штатами публично заявила, что нанесла в этот день вблизи Эр-Ракки 14 ударов, вступила в бой с 13 тактическими подразделениями ИГИЛ и уничтожила 10 боевых позиций и минометную установку.
  • 4 июля по жилым районам в Эр-Ракке были нанесены воздушные удары, в результате которых, по сообщениям, погибла семья из семи человек. В своих публичных заявлениях коалиция во главе с Соединенными Штатами сообщила, что нанесла 27 ударов вблизи Эр-Ракки, вступила в бой с 19 тактическими подразделениями ИГИЛ и уничтожила 17 боевых позиций, три боевых транспортных средства, одно транспортное средство, два крупнокалиберных пулемета, минометную установку, склад оружия, узел связи, склад взрывных устройств для установки на автомобили и начиненный взрывчаткой автомобиль.
  • 6 июля по жилым районам Эр-Ракки были нанесены воздушные удары, в результате чего, по сообщениям, погибли по крайней мере 4 гражданских лица и по крайней мере 17 получили ранения. Коалиция во главе с Соединенными Штатами публично заявила, что нанесла в этот день вблизи Эр-Ракки девять ударов, вступила в бой с девятью тактическими подразделениями ИГИЛ и уничтожила семь боевых позиций, штаб ИГИЛ и начиненный взрывчаткой автомобиль.
  • 9 июля по жилым районам в Эр-Ракке были нанесены воздушные удары, в результате которых, по сообщениям, погибли шесть гражданских лиц, в том числе женщина и двое детей, и четверо гражданских лиц получили ранения. Коалиция во главе с Соединенными Штатами публично заявила, что нанесла в этот день вблизи Эр-Ракки 11 ударов, вступила в бой с девятью тактическими подразделениями ИГИЛ и уничтожила семь боевых позиций, склад оружия, склад снабжения, зенитно-артиллерийский комплекс, туннель и мачту связи ИГИЛ.
  • 13 июля по жилым районам Эр-Ракки были нанесены воздушные удары, в результате которых, по сообщениям, погибли семь гражданских лиц, в том числе трое детей и одна женщина. В своих публичных заявлениях коалиция во главе с Соединенными Штатами сообщила, что нанесла в тот день девять ударов в близи Эр-Ракки; вступила в бой с пятью тактическими подразделениями ИГИЛ; уничтожила три мачты связи ИГИЛ, три боевые позиции, узел связи, ковшовый погрузчик и артиллерийскую систему; и повредила три маршрута снабжения.
  • 15 июля трое гражданских лиц, в том числе женщина и ребенок, были, по сообщениям, убиты в результате взрыва неразорвавшегося снаряда в деревне Эль-Акарша в южном сельском районе мухафазы. В первой половине июля эта деревня находилась под контролем ИГИЛ.
  • 16 июля по жилым районам Эр-Ракки были нанесены воздушные удары, в результате которых, по сообщениям, погибли 13 гражданских лиц, в том числе 4 детей и 2 женщины. Коалиция во главе с Соединенными Штатами публично заявила, что нанесла в этот день вблизи Эр-Ракки 15 ударов, вступила в бой с 13 тактическими подразделениями ИГИЛ и уничтожила 18 боевых позиций, 2 объекта, на которых на транспортные средства устанавливались взрывные устройства, и минометную установку.
  • 17 июля по жилым районам Эр-Ракки были нанесены воздушные удары, в результате которых, по сообщениям, погибли 23 гражданских лица, в том числе по крайней мере 3 женщины и 6 детей, а 24 человека получили ранения. Коалиция во главе с Соединенными Штатами публично заявила, что нанесла в этот день вблизи Эр-Ракки 16 ударов, вступила в бой с 10 тактическими подразделениями ИГИЛ и уничтожила 13 боевых позиций, два занятых ИГИЛ здания, боевой автомобиль и беспилотный летательный аппарат.
  • 18 июля по жилым районам Эр-Ракки были нанесены воздушные удары, в результате которых, по сообщениям, погибли 7 гражданских лиц, а еще 12 человек получили ранения. Коалиция во главе с Соединенными Штатами публично заявила, что нанесла в этот день вблизи Эр-Ракки 12 ударов, вступила в бой с 11 тактическими подразделениями ИГИЛ и уничтожила девять боевых позиций, два транспортных средства и боевой автомобиль.
  • 19 июля по жилым кварталам находящейся под контролем ИГИЛ деревни Заур-Шамар в сельском районе в восточной части мухафазы были нанесены воздушные удары, в результате которых, по сообщениям, погибли 11 гражданских лиц.
  • 19 июля по жилым кварталам в находящемся под контролем ИГИЛ районе Назлат-Шахада были нанесены воздушные удары, в результате которых, по сообщениям, погибли восемь гражданских лиц.
  • 22 июля по жилым кварталам в районе Эд-Дария города Эр-Ракка были нанесены воздушные удары, в результате которых, по сообщениям, погибли шесть гражданских лиц, в том числе 6-летний мальчик и 7-летняя девочка. Коалиция во главе с Соединенными Штатами публично заявила, что нанесла в этот день вблизи Эр-Ракки девять ударов, вступила в бой с семью тактическими подразделениями ИГИЛ, уничтожила восемь боевых позиций и минометную установку и повредила два маршрута снабжения.
  • 23 июля по жилым кварталам находящейся под контролем ИГИЛ деревни Заур-Шамар и города Мадан были нанесены воздушные удары, в результате которых, по сообщениям, погибли 4 гражданских лица в деревне За-ур-Шамар и 2 гражданских лица в городе Маадан, в то время как еще 19 человек в обоих этих районах получили ранения. Заур-Шамар теперь находится в пределах дальности огня наступающих правительственных сил.
  • 28 июля по крайней мере 15 гражданских лиц, в том числе 2 женщины и 8 детей, по сообщениям, были убиты в результате воздушного удара по их дому в центре города Эр-Ракка. Среди убитых была мать и ее пятеро детей. По крайней мере еще трое гражданских лиц, по сообщениям, получили ранения. Коалиция во главе с Соединенными Штатами публично заявила, что нанесла в этот день вблизи Эр-Ракки 12 ударов, вступила в бой с 10 тактическими подразделениями ИГИЛ, уничтожила восемь боевых позиций, артиллерийскую систему и транспортное средство и подавила одну огневую точку.

Мухафаза Эль-Хасака

  • 3 июля по жилым домам в находящейся под контролем ИГИЛ деревне Эз-Зайянат к югу от поселка Эш-Шаддада на юге мухафазы были нанесены воздушные удары, в результате которых, по сообщениям, погибли восемь гражданских лиц из двух семей, в том числе одна женщина и шестеро детей.
  • 4 июля по жилым домам в находящейся под контролем ИГИЛ деревне Талль-эш-Шайир к югу от Эш-Шаддада на юге мухафазы были нанесены воздушные удары, в результате которых, по сообщениям, погибли по крайней мере 12 гражданских лиц, в том числе 3 женщины и 3 детей.
  • 11 июля по Эз-Зайянат снова были нанесены воздушные удары, в результате которых, по сообщениям, погибло не менее 1 0 гражданских лиц, в том числе 2 женщины и 1 ребенок.
  • 12 июля по жилым домам в деревне Саада в южной части мухафазы Эль-Хасака были нанесены воздушные удары, в результате которых, по сообщениям, погибло три гражданских лица (одна женщина и двое детей).

Сноски:

ª В соответствии с резолюцией 2258 (2015) в настоящем описании событий на местах и инцидентов за этот месяц, которые Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека смогло подтвердить, представлена информация о том, как все стороны в Сирийской Арабской Республике соблюдают резолюции 2139 (2014), 2165 (2014) и 2191 (2014). Представленная информация не предопределяет итогов работы Целевой группы по прекращению огня Международной группы поддержки Сирии. Это не полный перечень всех нарушений норм международного гуманитарного права и нарушений и злоупотреблений в сфере международного права прав человека, которые имели место в Сирийской Арабской Республике за рассматриваемый период. [Текст]

Bookshop Donate Radio Nizkor

Syria War
small logoThis document has been published on 31Aug17 by the Equipo Nizkor and Derechos Human Rights. In accordance with Title 17 U.S.C. Section 107, this material is distributed without profit to those who have expressed a prior interest in receiving the included information for research and educational purposes.