Equipo Nizkor - Письмо Постоянного представителя Российской Федерации при Организации Объединенных Наций от 22 июля 2016 года на имя Председателя Совета Безопасности.

Организация Объединенных Наций
Совет Безопасности

S/2016/639

Distr.: General
26 July 2016
Original: Russian

Письмо Постоянного представителя Российской Федерации при Организации Объединенных Наций от 22 июля 2016 года на имя Председателя Совета Безопасности

Ситуация на юго-востоке Украины вызывает растущую обеспокоенность. Со стороны Вооруженных сил Украины (ВСУ) и националистических иррегулярных формирований резко участились обстрелы населенных пунктов под контролем ополчения Донбасса. Вот несколько фактов только за последнюю неделю.

По данным Специальной мониторинговой миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), с 12 по 20 июля населенные пункты под контролем ополчения 15 раз подвергались обстрелам с направлений, где расположены позиции ВСУ. В Донецке 13 июля наблюдатели зафиксировали ранение женщины, разрушение двух домов и промышленных построек (доклад от 14 июля 2016 года). 15 июля в Петровском районе города ударом из 122-мм орудия разрушен дом (доклад от 16 июля). 16 и 17 июля в результате обстрела Донецка и разрыва мины ранены две мирные жительницы (доклад от 18 июля).

Нанесен удар из крупнокалиберной артиллерии по школе № 84 и окрестным домам в Горловке (доклад от 15 июля). В Старомихайловке во время обстрела 12 июля убит местный житель (доклад от 16 июля). В районе Станицы Луганской 15 июля в присутствии наблюдателей Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ был нанесен удар по пункту пропуска, в результате которого ранены местный житель и ополченец (доклад от 16 июля). В Коминтерново повреждены дом и хозяйственные постройки (доклад от 19 июля). В Саханке минометным ударом разрушены два дома, газопровод и линия электропередачи (доклад от 13 июля). В Зайченко в результате минометного удара повреждены два дома (доклад от 13 июля). В Ясиноватой 19 июля в результате обстрела повреждена линия электропередачи, из-за чего остановлена работа фильтровальной станции — без воды остались 40 тысяч человек.

Помимо этого, наблюдатели неоднократно фиксировали интенсивный огонь с позиций ВСУ. 15 июля силовики произвели не менее 200 минометных и орудийных залпов из Авдеевки; 14 июля — около 50 минометных выстрелов из Светлодарска.

Анализ докладов Специальной мониторинговой миссии показывает, что порядка 70 процентов от общего числа обстрелов — это артиллерийские удары по населенным пунктам Донбасса с направлений, где дислоцируются украинские силовики.

В «зоне безопасности» в нарушение «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений» от 12 февраля 2015 года наблюдателями зафиксированы значительные перемещения украинских вооружений. В период с 12 по 20 июля обнаружены четыре реактивных системы залпового огня в Калиново, четыре таких системы и гаубица в Македоновке, две гаубицы в Тарасовке, шесть противотанковых орудий в Желанном, гаубица в Херсонесе, 152 -мм пушка в Вол-новахе и танк в Счастье. Наблюдателями выявлены склады ВСУ, где хранятся боеприпасы для реактивных систем залпового огня: в Ивановке — 200 ракет, в Калиново — 323 ракеты. За этот срок в украинских местах хранения наблюдатели недосчитались 219 единиц военной техники (24 из них были на месте еще на прошлой неделе).

Зафиксированы полеты украинской военной авиации: вертолет Ми-8 над Белицком, ударный боевой вертолет Ми-24 над Красногоровкой. В Карловке ВСУ проводят учебные стрельбы. Кроме того, украинские военные уведомили наблюдателей о своем намерении провести ротацию своих подразделений. Специальная мониторинговая миссия подчеркивает, что такого рода военные перемещения не предусмотрены Минскими договоренностями.

Последовательность событий легко прослеживается. С конца прошлого года Киев взял курс на нагнетание напряженности, поставив крест на согласованном перемирии в связи с новым учебным годом. Начался ползучий захват нейтральной полосы и расположенных там населенных пунктов: Широкино, Павлополь, Пищевик и др. Весной украинские позиции в нескольких местах продвигались вперед. Это стало причиной обострения в районе Ясиноватой — Авдеевки, около Еленовки, где в апреле был обстрелян пропускной пункт и погибли мирные граждане.

В ходе брифинга 11 июля в Вене первый заместитель главы Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ Александр Хуг отметил, что росту напряженности в Донбассе способствовали в том числе перемещение военной техники ВСУ вдоль «прифронтовой» полосы в районе Светлодарска и Гранитного, а также заявления Киева о решении выдвинуть к линии соприкосновения блокпосты в Зайцево и Березовом и направить в зону конфликта добровольческие батальоны «Азов» и «Донбасс». Он также подчеркнул, что интенсивный неизбирательный огонь с позиций ВСУ в Светлодарске в направлении Дебальцево из 122-мм гаубиц, 152-мм орудий и реактивных систем залпового огня в конце июня — начале июля 2016 года спровоцировал резкое обострение ситуации на всей линии соприкосновения.

Военная активность со стороны ВСУ происходит на фоне упорного нежелания заниматься реализацией политических аспектов Минских договоренностей и выполнять принятые Киевом на себя обязательства. Вместо этого представители Украины в переговорном процессе лишь пытаются создавать иллюзию заинтересованности в мирном разрешении внутриукраинского кризиса. Всячески акцентируя тему обеспечения устойчивой безопасности, Киев сам же и провоцирует обострение на линии соприкосновения.

Еще раз подтверждаем: военного пути решения внутриукраинского кризиса нет. Он может быть урегулирован только мирным политико-дипломатическим способом на основе неукоснительного и полного выполнения «Комплекса мер» через прямой диалог Киева с Донбассом. Именно это «красной нитью» проходит через Минские соглашения от 12 февраля 2015 года, которые закреплены резолюцией 2202 (2015) Совета Безопасности. Попытки задним числом извратить эти договоренности, навязать собственную интерпретацию очередности шагов и ставить искусственные предварительные условия приводят к затягиванию процесса мирного урегулирования.

Уверены в том, что шаги по стабилизации военной обстановки должны идти синхронно с реализацией политического пакета «Комплекса мер». Надо настойчиво и последовательно осуществлять меры по деэскалации, в том числе по демилитаризации участков у линии соприкосновения, и искать развязки по политическим вопросам.

Последние события, однако, показывают, что Киев к этому не стремится. Точное выполнение «Комплекса мер», очевидно, не входит сегодня в круг интересов украинского руководства. Одновременно налицо все симптомы того, что украинскими военными готовится силовая операция. И письмо Постоянного представителя Украины при Организации Объединенных Наций от 19 июля 2016 года это только подтверждает. Мы категорически отвергаем содержащуюся в нем попытку говорить языком угроз. Именно такое безрассудство и привело к нынешнему состоянию вещей.

Нельзя допустить перерастания украинских военных провокаций на юго-востоке в полномасштабные боевые действия по всей линии «фронта». Рецидив войны может похоронить процесс мирного урегулирования. В этой связи призываем всех международных партнеров оказать влияние на Киев, чтобы не допустить такого губительного развития событий.

Буду признателен за распространение настоящего письма в качестве документа Совета Безопасности.

(Подпись) В. Чуркин

Information
Bookshop \| Donate Derechos \| Equipo Nizkor

26июл16

Письмо Постоянного представителя Российской Федерации при Организации Объединенных Наций от 22 июля 2016 года на имя Председателя Совета Безопасности