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11mar15

Inquietud en Europa por los datos de los pasajeros que viajan a Argentina

Los registros de pasajeros aéreos (PNR, por sus siglas en inglés) que entran en vigor a fin de mes en México y en Argentina generan inquietud en la Unión Europea, cuya legislación prohíbe transmitir datos personales si no es dentro de un acuerdo. En un documento transmitido a sus socios de la Unión, España consideró "urgente" el tema y pidió a la Comisión Europea que "inicie de manera urgente un diálogo constructivo con las autoridades mexicanas y argentinas" en busca de una moratoria.
México y Argentina aprobaron sendas legislaciones que obligan a las compañías aéreas a transmitir de manera anticipada una serie de datos obtenidos durante los procedimientos de reservas y chequeo de los pasajeros. Además del nombre, las aerolíneas tendrán que informar sobre la dirección, el número de teléfono y los detalles de las tarjetas de crédito de sus clientes. La agencia de viajes, el equipaje y el número de asiento de cada pasajero también será requerido, así como "información sensible" a menudo relacionada con la elección religiosa de una comida o pedidos de ayuda por problemas médicos.
La legislación argentina comenzará a regir el 24 de marzo con varios objetivos (según el Boletín Oficial): optimizar el control y la fiscalización; simplificar los trámites aduaneros; y prevenir delitos como el narcotráfico, el terrorismo internacional, la trata de personas y el tráfico de inmigrantes. El problema es que la legislación europea prohíbe esa transferencia de datos personales. El bloque ya negoció acuerdos específicos con Estados Unidos, Australia y Canadá, así como con Brasil.
El arreglo europeo con Estados Unidos prevé que los datos solo ser utilizarán en la lucha contra el "terrorismo" o crímenes graves, y que en Estados Unidos son sancionados con pena mayor a tres años de cárcel. El gobierno estadounidense podrá guardar esos datos solo durante 10 años en el caso de los crímenes graves, o durante 15 años para los delitos de terrorismo.
La aplicación del acuerdo con Canadá está suspendida debido a que el Parlamento Europeo lo denunció ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Por este motivo, explican en la Comisión Europea, Bruselas consideró que no era "oportuno iniciar negociaciones sobre el PNR con otros terceros países, inclusive México, antes de que se conozca el fallo" del tribunal.
México aprobó su legislación en 2012 y desde entonces las autoridades mexicanas pospusieron su aplicación en tres ocasiones. El documento enviado por España a sus socios advierte que la actual moratoria por la que México no lo puso aún en vigor expira el 1 de abril. Los españoles temen que el país azteca no extenderá la actual moratoria a menos que la UE se comprometa a negociar un acuerdo PNR que siente el marco legal para transferir datos. El documento detalla que las multas a las compañías aéreas pueden ser de hasta 30.000 dólares por vuelo si no cumplen con la legislación.
Una vocera de la Comisión aseguró que están "en contacto con las autoridades mexicanas para hallar un acuerdo mutuamente aceptable". Ante la "ausencia de derecho europeo" que regule la transferencia de datos, agregó la vocera, "conviene a las autoridades nacionales de protección de datos en los Estados miembros de la UE determinar si las compañías aéreas pueden transferir los datos de los pasajeros".
Una fuente diplomática consideró sin embargo que la posición de los 28 es la de no esperar a que se pronuncie la justicia para avanzar sobre un acuerdo bilateral con terceros países. Los ministros de Justicia tratarán el tema el viernes en un reunión en Bruselas.
Desde 2011 el texto presentado por la Comisión Europea para legislar un registro único de pasajeros está bloqueado en el Parlamento Europeo, a la espera de que se incorporen garantías sobre la protección de las libertades individuales.
[Fuente: Clarín, Bs As, 11mar15]

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