19feb03

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Refugiados de Iraq en España: las cifras reales dicen que la administración denegó el 99% de las solicitudes de asilo de ciudadanos iraquíes entre los años 1997 y 2001.

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La amenaza de un ataque inminente contra Iraq por parte del gobierno de EEUU y sus gobiernos aliados (los de Reino Unido, Italia y España, especialmente entre los países de la Unión Europea), ha disparado todas las alarmas sobre la crisis humanitaria que tal acción militar desencadenaría.

Además de las incalculables pérdidas en vidas humanas, infraestructuras y propiedades, la invasión de Iraq provocaría una masiva salida de refugiados, que Naciones Unidas ha estimado en más de un millón y medio (al menos 600.000 en los primeros días de guerra), y que desbordaría completamente la capacidad de las organizaciones humanitarias y dispositivos desplegados por el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

CEAR ha manifestado su rotundo rechazo a esta guerra anunciada, por considerar que el cauce para la solución del conflicto es la vía diplomática y los organismos multilaterales, especialmente la ONU, conforme indican los tratados y la legalidad internacional.

Asimismo, CEAR ha denunciado y constata la doble moral de la administración española con respecto a Iraq: por una parte, nuestro gobierno defiende que el bombardeo y la invasión de Iraq se justifican por la crueldad y la amenaza que encierra el régimen de Sadam Hussein; por otra parte, sin embargo, rechaza conceder el asilo a los ciudadanos iraquíes que llegan a nuestro país huyendo de ese régimen dictatorial.

Las cifras oficiales publicadas por la Oficina de Asilo y Refugio (Ministerio del Interior) no dejan lugar a dudas: de los 583 iraquíes que solicitaron asilo entre 1997 y 2001 (último año respecto al cual disponemos de cifras oficiales) el Gobierno español concedió asilo a 6 (1,02%).

Recordemos que a nuestro país llega sólo una pequeña parte de refugiados iraquíes, ya que la mayoría busca asilo en Alemania, Reino Unido y Suecia.

Según el último informe del ACNUR, Iraq fue en 2002 el principal país emisor de refugiados, con un total de 43.933 (13,94% de un total de 315.108 personas que salieron de sus países para solicitar protección a otros estados).

Adjuntamos a continuación una recopilación de los datos oficiales sobre refugiados iraquíes en nuestro país correspondientes a los últimos seis años.

Según el informe de ACNUR sobre los refugiados en el 2002, Iraq fue el país del que salieron un mayor número de refugiados, con un total de 43.933, seguido de Yugoslavia (con 30.904) y Turquía (con 26.172). En su mayor parte, los solicitantes de asilo procedentes de Iraq se dirigieron a Alemania (10.367), Reino Unido (10.570) y Suecia (5.447).

Datos oficiales de la OAR de 2002:

Del total de 6.203 solicitantes de asilo registrados en el año 2002, 82 personas son iraquíes, lo que representa el 1,3%. Iraq ocupaba el decimoprimer lugar entre los países con mayor número de solicitantes de asilo.

Datos oficiales de la OAR de 2001:

Del total de 9.490 solicitantes, 73 fueron iraquíes (0,76%).

De los 73 iraquíes que solicitaron asilo, 33 lo hicieron en territorio nacional y 40 en frontera (puertos y aeropuertos).

La administración se pronunció sobre las peticiones de asilo presentadas por 9074 personas: concedió el estatuto de refugiado a 298 personas (el 3,2%) y concedió algún tipo de protección al 2,7% los solicitantes (252 personas).

La administración resolvió sobre 111 peticiones de asilo de ciudadanos iraquíes y en todos los casos denegó el estatuto de refugiado.

De 111 solicitudes, el resultado fue:

• Concesiones del Estatuto de Refugiado:0
• Acogidos por razones humanitarias (art.17.2 Ley Asilo): 7
• Otra protección:15
• Desfavorables (denegadas en la 2ª fase):47
• Inadmitidas a trámite (denegs en 1ª fase):42

Esto supone que a los solicitantes iraquíes se les denegó el 100% de los estatutos de refugiado, que se dio algún tipo de protección a un 19,81% de los solicitantes (22 de 111), y que se rechazaron el 80,18% de las solicitudes (89 de 111).

Datos oficiales de la OAR 2000:

Irak ocupó el tercer lugar por el número de solicitantes de asilo registrados.

Del total de 7.926 solicitantes, 136 fueron iraquíes (1,7%)

El colectivo de iraquíes está compuesto por 88 hombres y 48 mujeres. Respecto a su composición por edad, la mayoría (63 personas) tienen entre 18 y 35 años, 43 son menores de 18 años y 27 tienen edades comprendidas entre los 36 y 60 años, y 3 personas habían cumplido los 60 años de edad.

En cuanto al nivel de estudios, en 21 casos dijeron tener estudios secundarios, en 55 no quedó determinado el nivel de estudios, en 33 alegaron estudios primarios, 22 realizaron estudios superiores, 1 con estudios técnicos y 4 analfabetos.

Su llegada se produjo en todos los meses del año, siendo los de mayor afluencia el mes de mayo con 30 personas y el de noviembre fue el de menor entrada con 2 personas. La media mensual fue de entre 11 y 12 personas.

En cuanto a lugar de presentación de las solicitudes de asilo, en Territorio Nacional lo hicieron 105 y los 31 restantes en Puestos Fronterizos. Por provincias, dentro de las solicitudes cursadas en Territorio Nacional, en Melilla presentaron su solicitud 45 iraquíes, en Madrid 41 y en Ceuta 31.

La administración se pronunció sobre las peticiones de asilo presentadas por 7.523 personas: concedió el estatuto de refugiado a 370 personas y lo denegó a 7.153 personas. De estas últimas, 382 obtuvieron algún tipo de protección.

La administración se pronunció sobre las solicitudes de asilo presentadas por 98 ciudadanos iraquíes. El resultado fue:

• Concesiones del Estatuto de Refugiado:0
• Acogidos por razones humanitarias (art 17.2 Ley Asilo):4
• Otra protección:4
• Desfavorables (denegadas en la 2ª fase):31
• Inadmitidas a trámite (denegs en 1ª fase):59

Esto supone que a los solicitantes iraquíes se les denegó el 100% de los estatutos de refugiado; que se dio algún tipo de protección a un 8,16% de los solicitantes (8 de 98), y que se rechazaron el 91,83% de las solicitudes (90 de 98).

Datos oficiales de la OAR 1999:

En total solicitaron asilo 8.405 personas, de las cuales 196 procedían de Iraq (2,33 %).

En Europa, Irak fue el segundo país en número de solicitantes (32.643), sólo por detrás de Yugoslavia.

La administración se pronunció sobre las peticiones de asilo presentadas por 199 iraquíes:

• Concesiones del Estatuto de Refugiado: 2
• Acogidos por razones humanitarias (art. 17.2 Ley Asilo): 16
• Otra protección: 22
• Desfavorables (denegadas en la 2ª fase): 57
• Inadmisión: 102

Esto supone que a los solicitantes iraquíes se les denegó el 99% de los estatutos de refugiado solicitados; que se dio algún tipo de protección a un 19,09% de los solicitantes (38 de 199), y que se rechazaron el 79,89% de las solicitudes (159 de 199).

Datos oficiales de la OAR 1998:

En total solicitaron asilo 6.764 personas, de las cuales 134 eran iraquíes (1,98 %).

El descenso de solicitantes iraquíes en España contrasta con su aumento en otros países de la Unión Europea (Alemania, Países Bajos, Italia o Austria): este colectivo de solicitantes ha variado las opciones de destino a otros países en que pueden estar encontrando mayores beneficios sociales, documentales, o una mayor colonia de apoyo, ya que en alguno de estos países dado el amplio plazo del procedimiento de determinación de la condición de refugiado se dificulta su posterior retorno si la solicitud es rechazada

La administración se pronunció sobre las peticiones de asilo presentadas por 59 iraquíes.

• Estatutos: 3
• Permanencia: 28
• Desfavorable: 28

Esto supone que a los solicitantes iraquíes se les denegó el 94,91% de los estatutos de refugiado demandados; que se dio algún tipo de protección a un 47,45% de los solicitantes (28 de 59), y que se rechazaron el 47,45% de las solicitudes (28 de 59).

Datos oficiales de la OAR de 1997:

Del total de 4.975 solicitantes, 44 fueron iraquíes (0,88%).

Esta cifra es la menor en términos absolutos y relativos en comparación con las de los años anteriores:

• Año 1997: solicitantes iraquíes 44 (0,88%)
• 1996: solicitantes iraquíes 200 (4,23%)
• 1995: solicitantes iraquíes 129 (2,27%)
• 1994: solicitantes iraquíes 310 (2,59%)
• 1993: solicitantes iraquíes 210 (1,66%)

De los 44 iraquíes que solicitaron asilo, 36 lo hicieron en territorio nacional, 7 en frontera (puertos y aeropuertos) y 1 en embajada.

La administración se pronunció sobre las peticiones de asilo presentadas por 1.587 personas: concedió el estatuto de refugiado a 156 personas, y lo denegó a 1.431.

La administración resolvió sobre 133 peticiones de asilo de ciudadanos iraquíes

• Concesiones del estatuto de refugiado:1
• Acogidos por razones humanitarias (art.17.2 Ley Asilo):22
• Desfavorables (denegadas en la 2ª fase):41
• Inadmitidas a trámite (denegs en la 1ª fase):3 (69??)

Esto supone que a los solicitantes iraquíes se les denegó el 99,24% de los estatutos de refugiado demandados; que se dio algún tipo de protección a un 16,54% de los solicitantes (22 de 133), y que se rechazaron el 82,70% de las solicitudes (110 de 133).

La agudización de hostilidades entre partidos kurdos rivales a mediados del 96 hizo elevarse el número de peticiones: se trataba de familias que alegaban ser de origen kurdo con temor de persecución por verse afectados por el conflicto o por negarse a participar en alguna de sus facciones. El perfil en 1997 varió, y pasó a tratarse sobre todo de solicitantes individuales, normalmente hombres jóvenes y solos, que alegan huir del país para no cumplir el servicio militar o por haber participado en algún tipo de actividad opositora. También hay alegaciones de persecución por ser musulmanes chiítas.

El descenso de solicitantes iraquíes en España contrasta con su aumento en otros países de la Unión Europea, como Alemania, Países Bajos, Italia o Austria.

Fuente: Informe del ACNUR sobre los refugiados en el mundo (enero-diciembre 2002), Memorias anuales de la Oficina de Asilo y Refugio (Ministerio del Interior) 1997-2001 y Boletín Estadístico de Asilo enero-diciembre 2002.

Comisión Española de Ayuda al Refugiado.
Madrid, 19 de febrero de 2003.

Este documento ha sido publicado el 22feb03 por el Equipo Nizkor y Derechos Human Rights